Методика проведения соут: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда

Наименования должностей

Структурой профессионального стандарта предусмотрено описание квалификационных характеристик по одной или нескольким обобщенным функциям с указанием возможных наименований должностей. Перечень в позиции «Возможные наименования должностей» не является исчерпывающим или закрытым. Введение в действие профессионального стандарта не обязывает работодателя переименовывать должности в штатном расписании. Необходимость изменения локальных актов (штатное расписание, правила трудового распорядка, должностные инструкции, документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, а также документы, включающие аналогичные требования и положения, утверждаемые работодателем) при внедрении профессиональных стандартов определяется работодателем.

Если в разделе «Возможные наименования должностей» профессионального стандарта нет наименований заместителей руководителей, то их должностные обязанности и требования к квалификации могут определяться на основе требований, содержащихся в обобщенных трудовых функциях соответствующих должностей руководителей.

Состав сведений

Федеральная государственная информационная система учета результатов СОУТ требует сдачу полученных данных осуществлять тремя группами. Каждая из них должна содержать определенные сведения, указанные в Приказе Роструда.

В отношении работодателя

Каждое предприятие в Приказе Роструда именуется как работодатель, в отношении которого и проводится проверка. В отчет должна вноситься следующая информация о проверяемой компании:

  • полное наименование организации;
  • место ее нахождения и осуществления деятельности – требуется представить адреса юридические и фактические (место нахождения структурного подразделения, в котором проводится проверка условий труда);
  • ИНН плательщика – каждое предприятие имеет свой номер налогоплательщика, что указывает на регистрацию деятельности;
  • государственный регистрационный номер – по факту внесения сведений о регистрации промышленной деятельности в ЕГРЮЛ каждому предприятию выдается свой номер;

Проверяемое предприятие

  • код вида деятельности по ОКВЭД – это единая система, которая содержит все виды коммерческой деятельности (код определяется после регистрации в ЕГРЮЛ);
  • общее количество рабочих мест на предприятии;
  • количество мест в организации, в отношении которых проводится регулярная отдельная проверка условий труда;
  • распределение рабочих мест по классам в соответствии с особенностями условий труда.

Важно! В индивидуальном порядке могут быть внесены дополнительные сведения о предприятии, если это необходимо

В отношении рабочего места

Система федерального государственного учета результатов по факту проведения СОУТ осуществляет проверку рабочих мест, а не только предприятия. Отсюда в отчете должна быть представлена следующая информация:

  • индивидуальный номер рабочего места;
  • код должности, который можно узнать из Общероссийского классификатора профессий;
  • страховой номер индивидуального счета работника;
  • численность рабочих, которые заняты на рабочем месте;
  • класс условий труда одного рабочего места.

Обратите внимание! Дополнительно следует указать основания, которые дают возможность выхода на досрочную пенсию относительно каждого работника

Сведения об организации, которая проводит проверку

В обязательном порядке каждая компания, которая проводит проверку предприятия, должна добавить информацию о себе. В отчете будут следующие сведения:

  • наименование специального предприятия;
  • номер регистрационный в ЕГРЮЛ о начале своей деятельности;
  • номер налогоплательщика – такие организации также осуществляют уплату налогов;
  • сведения о пройденной аккредитации, дающей право проводить оценку условий труда;
  • вся информация об экспертах, которые принимали участие в проверке.

В отношении большинства предприятий необходимо сделать несколько лабораторных анализов. Эти сведения также должны быть в отчете – какие лабораторные исследования проводились, что использовалось для изучения, какая аппаратура применялась.

Наглядная классификация

Где посмотреть результаты

Предприятие, на котором проводилась проверка, не может посмотреть результаты проверки поданных сведений. Если в этом есть необходимость, обращаются в компанию, которая вносила результаты. По поданной заявке будет сформирован ответ и дан в письменном или устном виде. Если у Роструда будут замечания в отношении деятельности работодателя, компания оповестит об этом.

Таким образом, отчитываться перед государством за выполнение требований относительно условий труда граждан необходимо в обязательном порядке с точки зрения законодательства. Дополнительно каждый работодатель должен нести ответственность перед своими сотрудниками за ущерб их здоровью.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

Когда применять профстандарт

Профстандарты нужно обязательно применять в двух случаях, которые прописаны в Трудовым кодексе РФ:

  • если за выполнение работ по этим должностям предоставляют компенсации и льготы, либо установлены ограничения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
  • требования к квалификации установлены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах, иных нормативных актах Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

В остальных случаях требования профстандартов носят рекомендательный характер.

Профстандарты перечисляют минимальные требования к квалификации и компетенции работника по конкретной должности. Здесь предусмотрены взаимосвязанные требования к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, опыту работы.

Специалисты по охране труда в ближайшее время должны будут пройти проверку на соответствие требованиям профстандарта. Законодательство пока не регламентирует этот порядок, поэтому каждый работодатель может определить его самостоятельно. Процедуру закрепляют локальным нормативным актом.

Провести оценку на соответствие стандарту работодатель может, создав специальную комиссию. Итогом работы такой комиссии станет отчет о соответствии работников профстандарту, а также рекомендации по обучению работников, чья квалификация не соответствует требованиям.

Профстандарт ввели, чтобы актуализировать требования к квалификации специалистов по охране труда. Он дополняет во многом устаревшие, но все еще действующие Единый тарифно-квалификационном справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД). Сейчас эти документы содержат свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих.

Уволить сотрудника только на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профстандарту в нем не предусмотрено. Если работник не соответствует требованиям обязательного профстандарта, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до уровня, заявленного в стандарте. Например, направить на обучение. Однако несоответствие требованиям профстандарта может стать косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Что будет, если требования профстандарта проигнорировать

Если работодатель проигнорирует требования о применении профессиональных стандартов, его могут привлечь к административной ответственности. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Судебная практика показывает, что работодателя могут привлечь к ответственности за каждое отдельно взятое нарушение (постановление ВС РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-12). Если при этом обнаружат несоответствие трудовых договоров требованиям закона (профстандарта), то работодателю может грозить штраф до 100 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Это касается всех действующих трудовых договоров с работниками, включая оформленных до 1 июля 2016 года.

Письмо Минтруда России от 11.10.2016 № 15-2/ООГ-3609 «По вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»Обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности

В этой связи организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь документ, подтверждающий право осуществления образовательной деятельности (лицензию на осуществление образовательной деятельности, с указанием подвида дополнительного образования), выданный в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.

Кроме того, Минтруд России разъясняет, что:

  • проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда (проведение инструктажей не может подменять другие виды и формы обучения, например, периодическую проверку знаний требований охраны труда);
  • все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте;
  • проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

Письмо Минтруда России от 21.10.2016 № 15-2/ООГ-3728 «О внеочередной проверке знаний требований охраны труда»

По мнению Минтруда России работодатель сам определяет, чьи знания по охране труда проверить «вне очереди»

Внеочередная проверка знаний проводится, например, когда появляются, изменяются или дополняются нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. Минтруд России указал: организация может в локальном нормативном акте определить порядок проверки и список работников, которые должны ее пройти.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний определяет работодатель. Согласно Порядку обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, такие вопросы должен решать тот, кто инициировал проверку. А при изменении нормативных требований охраны труда это делает именно работодатель.

Минтруд России допускает, что пройти внеочередную проверку знаний работникам удастся в организации. Работодатель может своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Обычно результат проверки оформляется протоколом. Ведомство указало, что это правило нужно соблюдать и при внеочередных проверках.

Если сотрудник не прошел необходимую проверку знаний требований охраны труда, его нельзя допускать к работе. За нарушение этого запрета работодателю-юридическому лицу грозит штраф от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

Уровни квалификаций и разряды профессий

Разряды профессий рабочих, категории должностей служат показателем квалификации работников, свидетельством их способности выполнять работы определенной сложности с соблюдением норм выработки и всех требований по качеству работы. В соответствии с уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены приказом РосМинтруда от 12 апреля 2013 г. № 148н) Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника.

Работодатель при установлении системы оплаты труда в организации опирается на установленную в организации градацию (ранжирование) всех должностей и профессий работников в зависимости, например, от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников, их ценности для организации. При этом работодателем может быть использована градация Уровней квалификации (приказ № 148н) или отраженная в конкретном профессиональном стандарте, на основе ее соотнесения с градацией (ранжированием), установленной в организации. Применение профессиональных стандартов не предусматривает перехода от разрядной системы, пересмотра системы оплаты труда.

10.11.2015 — Экспорт в АС АКОТ (изменения)

1. По результатам тестирования режима экспорта в АС АКОТ обновлен шаблон для импорта в АС АКОТ (xsd схема).

На основе нового шаблона (XSD-схемы АС АКОТ) сняты ограничения по импорту результатов СОУТ, не содержащих сведения об измерениях. Это касается организаций, которые содержат только декларируемые рабочие места.

2. Комментарий от разработчиков АС АКОТ по использованию аттестатов аккредитации:

————————————————————————————————————————————-

Номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории в соответствии со статьей 19 (426 ФЗ), организация, проводящая СОУТ должна иметь в качестве структурного подразделения иметь испытательную лабораторию, которая аккредитована национальным органом РФ по аккредитации. Однако, согласно статьи 27 того же закона (переходные положения), проводить СОУТ могут организации, чьи лаборатории имеют аттестаты аккредитации полученные в других организациях, срок действия которых заканчивается не позднее чем до 31.12.2018

Учтены следующие центры аккредитации

1. Росаккредитация — номера начинаются с РОСС RU, RA.RU

2. СДСОТ. Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда,

Регистрационный номер: РОСС RU.И493.04ЕЛ00. У них номер аттестата аккредитации имеет следующий формат 1/1 №ХХХХХХ. Использование РОСС RU.И493.04ЕЛ00 — не верно

3. ДССОТ. Система добровольной сертификации в области охраны труда. Регистрационный номер: РОСС RU.В516.04ЛГ00.

Номер аттестата аккредитации состоит из 4 цифр. Часто, вместо номера аттестата аккредитации вводят регистрационный номер в их реестре

типа РОСС RU.В516.04ЛГ00.ХХ.ХХХ — что не правильно.

4. САРК. Система аккредитации лабораторий радиационного контроля. Номер аттестата аккредитации начинается с САРК RU. далее ХХХХ.ХХХХХХ

5. Роспотребнадзор. Система аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования и испытания

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Аттестат аккредитации начинается с ГСЭН.RU

————————————————————————————————————————————-

Данный комментарий прежде всего будет полезен для организаций, которые используют аттестаты аккредитации, выданные добровольными системами сертификации.

Номер версии обновления — 5.1.316

Тестирование продолжается…

В рамках периода тестирования и настройки режима экспорта обновления выкладываются регулярно по мере выявления проблем без уведомления о каждом дополнительным внесенном изменении.

Медицинские осмотры

ПРОГРАММА «Основы медицинских знаний, которыми должны владеть работодатели для стимулирования и мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни»

МЕДИЦИНСКИЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ

Предварительные медицинские осмотры при приеме на работу

Проводится в соответствии с:
  • Трудовым кодексом Российской Федерации;
  • разделом II приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.
Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:
  • Трудовом кодексе Российской Федерации;
  • разделе II приказа Минздравсоцраз- вития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.
    
Проводится в соответствии с:
  • Трудовым кодексом Российской Федерации;
  • разделом II приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.
 
Проводится в соответствии с:

статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:

постановлении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377.

    

Обязательные ежедневные медицинские осмотры в начале, в течение и в конце рабочего дня (смены)

Проводится в соответствии с:

статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:
  • статье 213, 330.3 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • Федеральном законе Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ;
  • приказе Минэнерго России от 31 августа 2011 г. № 390;
  • Федеральном законе Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ.
  • приказ Минздрава от 15.12.2014 г. № 835н «Об утвержднии Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
    
Проводится в соответствии с:
  • пунктом 32 приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н;
  • приказом Минздрава России от 03.12.2012 № 1006н.
Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:
  • пункте 32 приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н;
  • приказе Минздрава России от 03.12.2012 № 1006н
    
Проводится в соответствии с:
  • Трудовым кодексом Российской Федерации, ст. 213;
  • Ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
  • Ст. 9 Федерального закона от 30.03.95г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека»;
  • Ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности  пищевых продуктов»;

Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:

п.п. 14-26 Приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н;

Приказ Минздравмедпрома РФ от 30 октября 1995 г. № 295 «О введении в действие правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на ВИЧ и перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование на ВИЧ».

    
Проводится в соответствии с:
  •  Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 13.3 – 13.6);
  • Ст. 10 Федеральным законом от 30.03.95г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека»;

Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:

 Приложения № 1 и №  2  к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н;

 Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 13.3 – 13.6).

    
Проводится в соответствии с:

Категории работников (виды деятельности и работы), подлежащие данному виду медицинского освидетельствования, указаны в:

Приложении № 1 к приказу Минздрава Российской Федерации от 15.06.2015 г № 344н

    

Вернуться к категориям информации

Как внести сведения во ФГИС СОУТ

Во ФГИС СОУТ подается декларация, которая состоит из вышеуказанных 5 приложений. Каждое из них носит свою информацию и заполняется ответственным лицом организации, имеющей право осуществлять проверку.

Важно! Зачастую это сам директор компании, который проверяет верность заполненной декларации и регистрирует ее в конце своей подписью и печатью. Передать сведения во ФГИС СОУТ также может только эта компания

Делается это двумя способами – в письменном виде и по почте или можно загрузить в электронном виде на сайте Роструда. Если используется электронная версия документа, ее загружают после предварительной регистрации на сайте. Далее переходят в раздел «Работодателю» и выбирают «Реестр деклараций соответствия условий труда»

Передать сведения во ФГИС СОУТ также может только эта компания. Делается это двумя способами – в письменном виде и по почте или можно загрузить в электронном виде на сайте Роструда. Если используется электронная версия документа, ее загружают после предварительной регистрации на сайте. Далее переходят в раздел «Работодателю» и выбирают «Реестр деклараций соответствия условий труда».

Декларация образец

Новый стандарт управления охраной труда

С 1 марта 2017 года начинают действовать два новых государственных стандарта.

ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230–2007» не содержит дополнительных требований к системе управления охраной труда, а лишь показывает наилучшие варианты практического применения ГОСТ 12.0.230.

Практические рекомендации из ГОСТ 12.0.230.1-2015 не являются обязательными и не заменяют национального законодательства, действующих правил или утвержденных стандартов.

Еще один стандарт, который будет введен в России с 1 марта — ГОСТ 12.4.026–2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

Его разработали для предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни и вреда для здоровья людей. Стандарт устанавливает:

  • правила применения и характеристики сигнальных цветов;
  • размеры, технические требования и характеристики знаков безопасности;
  • методы испытаний сигнальной разметки.

Стандарт не распространяется:

  • на цвета для световой сигнализации всех видов транспорта и дорожного движения;
  • цвета, знаки и маркировочные щитки баллонов, трубопроводов, емкостей для хранения и транспортирования газов и жидкостей;
  • дорожные знаки и разметку, путевые и сигнальные знаки железных дорог, знаки для обеспечения безопасности движения всех видов;
  • знаки и маркировку опасных грузов, грузовых единиц, которые требуют специальные условия транспортирования и хранения;
  • знаки для электротехники.

Стандарт является добровольным для применения.

Как пользоваться реестром СОУТ?

— задать критерии поиска нужной организации (эксперта), например, если Вы знаете название организации, ИНН или номер организации (эксперта) в реестре. Для этого необходимо ввести нужное значение в соответствующее поле и нажать «НАЙТИ».

— просмотреть в реестре все организации (всех экспертов), оказывающие услуги СОУТ. Для этого достаточно прокрутить страницу вниз, и ознакомиться со списком компаний (экспертов). Этот способ не очень удобен, т.к. требует бесконечной прокрутки списка, пока не найдется нужная компания. Также имеется возможность скачать все организации в файл Excel. Для скачивания нажмите на кнопку «Экспорт в csv.

— посмотреть организации, зарегистрированные в конкретном регионе России. Для этого необходимо немного прокрутить страницу вниз и найти поле «Субъект (количество организаций)». Выберете нужный регион и нажмите кнопку «НАЙТИ». Мы рекомендуем этот способ поиска организаций и экспертов, т.к. в этом случае Вы можете увидеть все организации в Вашем регионе проживания и выбрать одну из них для получения услуг СОУТ.

Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией ().

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

НАША СПРАВКА

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты ().

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий