Инструктажи по охране труда. часть 1

Приказ об организации и проведении противопожарного инструктажа и другие организационно-распорядительные документы

Организация противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого) возможна только при оформлении Приказа о назначении лиц, ответственных за проведение противопожарного инструктажа определенного вида.

Этим же приказом или отдельными приказами (распоряжениями) необходимо утвердить и другие документы:

  • порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа в организации;
  • места проведения всех видов противопожарных инструктажей;
  • лицо, ответственное за ведение и хранение журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности;
  • программу вводного противопожарного инструктажа;
  • программу первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте;
  • график проведения повторного противопожарного инструктажа;
  • инструкцию (инструкции) о мерах пожарной безопасности;
  • иные инструкции и графики, используемые для проведения обучения мерам пожарной безопасности на вашем объекте.

Также приказом необходимо определить порядок и сроки прохождения работниками организации пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645.

Напоминаем, что программы вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, а также инструкции о мерах пожарной безопасности не нужно согласовывать с органами государственного пожарного надзора Федеральный государственный пожарный надзор — Деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее — обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности.) Нажмите для перехода на ПожВики .

Периодичность проведения инструктажа и специфика заполнения документов

Данный вид инструктажа проводится только один раз при поступлении на работу. Остальные уже имеют иные названия и функции. А вот сам факт проведения ПИ должен найти свое отражение в специальном журнале для регистрации. У такого журнала есть своя разработанная форма, утвержденная на законодательном уровне. Закрепление самого факта инструктирования работника обо всех опасностях, которые могут подстерегать его в период выполнения своих трудовых функций, должно быть произведено только в письменном виде.

Для того, чтобы начать работу с журналом, необходимо утвердить его у руководства. Для этих целей разрабатывается Положение или Стандарт. Разработкой таких документов может заниматься только подразделение, специализирующееся на ОТ, или сотрудник, закрепленный за этим участком приказом руководства. В обязательном регламенте должна быть проведена юридическая экспертиза, а также поставлена отметка организации профсоюза.

Такой документ будет являться локальным. На самом журнале должно быть отражено наименование учреждения, сотрудники которого будут в последующем инструктироваться. Название документа обязательно: «Журнал для проведения инструктажа». Кроме того, необходимо отразить участок или номер подразделений. В правом нижнем углу должна содержаться информация о дате начала ведения и дате закрытия журнала. В правом верхнем углу должен быть прописан НПА, утвердивший документ.

Журнал для проведения инструктажа

Остальные страницы должны содержать только фактическую информацию о проведенных инструктажах. Личные данные работников, их должности, причину, по которой осуществляется инструктирование, дата. Также должно содержаться наименование проводимой процедуры и ее причина. Обязательна информация и о проводившем инструктаж. Чтобы избежать замечаний проверяющих подразделений, следует внимательней относиться к заполнению журнала: писать четко и грамотно, без помарок и подчисток.

Внимание! Обязательно осуществить прошивку и нумерацию журнала. Хранение уже использованной документации должно быть произведено в течение 10 лет после завершения ее использования

Для удобства использования, а также исполнения своих обязанностей по ОТ, можно осуществить вклейку инструкции прямо в журнал. Здесь могут возникнут нюансы, если будут издаваться изменения и дополнения к инструкции, так что самым выгодным вариантом будет просто совместное хранение, путем вложения под корочки

Хранение уже использованной документации должно быть произведено в течение 10 лет после завершения ее использования. Для удобства использования, а также исполнения своих обязанностей по ОТ, можно осуществить вклейку инструкции прямо в журнал. Здесь могут возникнут нюансы, если будут издаваться изменения и дополнения к инструкции, так что самым выгодным вариантом будет просто совместное хранение, путем вложения под корочки.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Как точно соблюсти периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда?

Законодательство требует проводить повторный инструктаж по охране труда с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев. Это означает, что если первое повторное инструктирование в году было проведено 1 января, то второе должно быть организовано не позднее 1 июля. На практике бывает сложно организовать инструктирование в формате «день-в-день», поэтому его рекомендуется начинать в 20-х числах последнего месяца периода (в нашем случае – с 20-х числах июня). Можно поступить иначе: установить периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда 1 раз в 5 месяцев. Тогда требования законодательства гарантированно будут соблюдены, а работы инструктирующим лицам добавится немного – всего 1 дополнительное инструктирование в несколько лет.

Кто контролирует своевременность проведения повторных инструктажей по охране труда?

В пределах организации этот вопрос курируют руководители подразделений, комиссия по ОТ, служба ОТ. Внешний контроль осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Можно ли одновременно проводить повторное инструктирование для основных рабочих и первичное – для новичков, если они проводятся по одинаковым инструкциям?

Поскольку повторное инструктирование проводится в том же объеме, что и первичное, его можно проводить одновременно для работников с разным стажем работы при условии, что оно проводится по одинаковой программе. Разными будут только записи, которые будут вноситься в журнал: для вновь принятых работников это будет первичное инструктирование, для остальных – повторное.

Может ли руководитель предприятия проводить повторное инструктирование?

Руководитель предприятия может инструктировать трудящихся при условии, что они находятся в его прямом подчинении, т. е. он является непосредственным руководителем работ. Наглядный пример – индивидуальный предприниматель с небольшим штатом сотрудников.

Можно ли совмещать повторное инструктирование по ОТ с аналогичным инструктированием по ПБ?

Если сроки проведения обоих инструктажей совпадают, их можно объединить в одно занятие. При этом вычитываются обе программы без сокращений. Записи вносятся в разные журналы.

Должны ли проходить повторное инструктирование работники другого предприятия, которые командированы к нам на длительный срок?

Если подошел срок, повторное инструктирование проводится с командированными трудящимися в объеме первичного. Его проводит руководитель работ.

Если в цеху в отчетном периоде произошел несчастный случай, нужно ли включать информацию о нем в программу повторного инструктирования?

Чтобы проинформировать трудящихся цеха об обстоятельствах и причинах этого несчастного случая, а также о мероприятиях по недопущению подобных НС в дальнейшем, необходимо провести внеплановое инструктирование. Затем следует включить эту информацию в программу первичного и повторного инструктажа для работников определенных специальностей.

Наше подразделение прошло первичное инструктирование в полном составе. Позже сотрудников бухгалтерии освободили от первичных и повторных инструктирований. Относится ли это к тем из них, которых проинструктировали еще до выхода «освобождающего» приказа? Как это оформить в журнале?

После выхода приказа об освобождении сотрудников бухгалтерии от первичного и повторного инструктирования проходить его никто из сотрудников не должен. Чтобы во время проверки по ОТ у инспекторов не возникли вопросы относительно непроведения инструктирования, можно вложить в журнал копию этого приказа. Пометок на страницах журнала лучше не делать, поскольку в типовых формах это не предусмотрено.

Нужно ли организовывать повторное инструктирование для работников, которые работают по гражданско-правовым договорам?

Если эти трудящиеся проходили первичное инструктирование, то не реже, чем 1 раз в полгода они должны проходить и повторное. Если же перед началом работ с ними было проведено целевое инструктирование, то организовывать повторное нет необходимости.

Из этой статьи вы узнали все о повторных инструктажах по охране труда: периодичность проведения повторного инструктажа, кто его проходит и кто от него освобожден, какие вопросы освещаются в ходе инструктирования, в каких случаях и в каком порядке периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда может быть увеличена, ответы на частые вопросы.

Также советуем почитать:

  • Приказ 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ»
  • Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»
  • Целевой инструктаж по охране труда
  • Чем занимается инженер по охране труда?

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?

Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.

Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.

Для кого проводится при приеме на работу?

Работодатель гипотетически может утвердить список сотрудников, с которыми первичный инструктаж по охране труда не будет проводиться. На фабрике это может быть, например, сотрудник бухгалтерии, который не находится в цехе.

Однако профессионалы не рекомендуют делать этого. Следует не полениться и провести инструктаж со всеми. Связано это с тем, что в случае выявления травмы на производстве работодателю придется доказывать обоснованность принятого ранее решения исключить какую-то должность из списка тех, для которых первичный инструктаж по охране труда является обязательным.

Что делать, если произошла производственная травма?

Специалисты по охране труда требуют проводить первичный инструктаж в следующих случаях:

  • сотрудник принят на предприятие впервые;
  • на рабочее место завезено и установлено новое оборудование;
  • сотрудник переведен на новую должность;
  • изменились производственные условия труда;
  • работник прибыл в командировку;
  • на предприятии проходят практику или обучение студенты учебных заведений;
  • на территории работодателя работают ремонтники, строители, инженеры по телефонии или другие специалисты подрядчика;
  • для всех временных и работающих по срочному трудовому договору работников;
  • для специалистов аутсорсинга, аутстаффинга или лизинга.

Пример:

Сотрудник работает в гипермаркете в должности повара-универсала собственного производства.

При переводе его из мясного цеха в рыбный необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте с обзором специфического оборудования нового места работы.

Проводить первичный инструктаж по охране труда можно как индивидуально, так и в группе сотрудников.

Но все они обязательно должны быть заняты на однотипных работах и в одной должности. Так, например, собирать на обучение одновременно поваров и помощников повара неправильно.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников
(пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа)
куплено > 8000 книг

Кто должен проводить по охране труда?

Сделать это может руководитель подразделения, старший смены или мастер.

Обязательным условием является обучение их охране труда и получение именного удостоверения, закрепляющего это право.

Обучиться они могут как у внешнего контрагента, так и у ответственного за охрану труда на предприятии.

Согласно законодательству численность, превышающая 50 сотрудников, обязывает работодателя выделить отдельную ставку специалиста по охране труда, на которого можно возложить обязанности проведения первичного инструктажа.

Правила и порядок проведения

Провести первичный инструктаж необходимо до момента начала работы в новых производственных условиях, причем это может быть непосредственно в день ее начала.

Содержательная часть инструктажа:

  • Правила поведения на рабочем месте, в производственных и бытовых помещениях.
  • Правила подготовки и содержания рабочего места, эксплуатации оборудования, готовности к работе, проверки исправности инструмента.
  • Результаты СОУТ – специальной оценки условий труда, категория опасности или вредных условий труда, особых правил работы в связи с ними.
  • Правила применения СИЗ – средств индивидуальной защиты.
  • Правила оказания первой помощи, схемы эвакуации, требования пожарной безопасности.
  • Программа инструктажа для каждой должности утверждается приказом за подписью директора в соответствии с инструкцией по охране труда для нее.

По окончании обучения необходимо проверить знания сотрудника о правилах работы, вредных условиях труда, спецодежде и ее применении.

Какие нужны документы?

Документы, сопровождающие инструктаж на рабочем месте:

  • Инструкции по охране труда, утвержденные приказом руководителя предприятия. Каждая из них должна быть пронумерована и зарегистрирована в Журнале учета инструкций по охране труда. Страницы журнала необходимо пронумеровать, а сам документ прошить и опечатать печатью организации с надписью: «В документе прошито, пронумеровано и опечатано 50 листов». Бланк Журнала утвержден Росстатом и доступен в специализированных магазинах. Современная контрольная пломба представляет собой голографическую наклейку, при повреждении которой проявляется надпись «вскрыто».
  • Журнал проведения первичных инструктажей на рабочем месте. В нем заполняют титульный лист, указывая название организации и начало ведения Журнала. На полях документа вносят дату проведения инструктажа, фамилию, имя и отчество сотрудника, год его рождения и профессию в соответствии со штатным расписанием и приказом о приеме. В следующих графах фамилия и должность того, кто обучение проводит. Каждая запись имеет порядковый номер. Легитимность записи подтверждается подписью обоих сотрудников.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте и порядок его проведения

Вопросы того, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, а также общий порядок проведения инструктажей по охране труда, являются одними из наиболее актуальных. Само проведение инструктажей должно предваряться следующими мерами, принятыми работодателем:

  1. Назначение ответственного лица за проведение инструктажей и охрану труда в целом. Данные задачи могут исполнять специализированные сотрудники, занимающиеся исключительно решением вопросов охраны труда в рамках организации. Но также допускается исполнение этих задач индивидуальным предпринимателем, директором организации или иным трудящимся из штата предприятия, если общая численность персонала менее 50 человек. Кроме этого, допускается передача вопросов ведения охраны труда и сторонним организациям.
  2. Оформление журнала инструктажей на предприятии. Сведения обо всех инструктажах по охране труда должны вноситься в соответствующий журнал. Допускается оформление как общего журнала на все виды инструктажей и все структурные подразделения, так и выделение отдельных журналов. Они могут создаваться как под различные разновидности обучения, в том числе и первичный инструктаж по охране труда, так и для отдельных подразделений и филиалов компании.
  3. Разработка порядка проведения инструктажей на предприятии и их программы. Утверждается такая программа отдельным приказом руководителя и может также действовать как на отдельные подразделения компании, так и на всю организацию в целом – право регламентировать локальные нормативные акты остается за работодателем.

В рамках первичного инструктажа трудящиеся должны быть ознакомлены со следующими особенностями трудовой деятельности и охраны труда:

  • Правила оказания первой помощи. Все трудящиеся без исключения должны знать, как правильно оказывать первую помощь пострадавшим в случае типичных для данного вида деятельности возможных несчастных случаев.
  • Безопасная работа с оборудованием. В рамках инструктажа должно проводиться обучение безопасному использованию средств производства, применяемых на предприятии, в том числе при помощи тренажеров или макетов, если такие имеются.
  • Законодательные нормативы охраны труда. Трудящийся должен знать о своих правах и обязанностях, связанных с охраной труда в целом. В частности, в рамках первичного инструктажа он должен быть осведомлен о возможности его отстранения в случае несвоевременного прохождения обучения.
  • Типичные несчастные случаи на производстве. Работодателю следует ознакомить сотрудника с основными опасностями и примерами типовых чрезвычайных ситуаций, возникающих из-за нарушений требований охраны труда, равно как и с методами препятствования их появлению и устранения последствий.

Понятие «периодичность первичного инструктажа на рабочем месте», является юридически неверным. Данный инструктаж проводится лишь разово, а с определенной периодичностью следует организовывать повторный инструктаж по охране труда, который в своих положениях и программе может быть идентичным первичному.

Порядок проведения внепланового инструктажа

В зависимости от причины проведения внепланового инструктажа определяется каким образом он будет проведен, в каком объеме и какие документы нужно использовать.

Проводится этот вид инструктажа, как правило, на рабочем месте, в случае введения в действие новых правил, можно организовывать в учебном классе охраны труда, если таковой у вас имеется.

Объем инструктирования важен, так как причины для его проведения всегда очень серьезные и пренебрегать им ни в коем случае нельзя, как и правильно оформленными документами.

Приказ о проведении внепланового инструктажа

Вне зависимости от причины внепланового инструктажа, перед его проведением нужно подготовить приказ о его проведении, либо это может быть распоряжение, и ознакомить всех заинтересованных лиц.

В нем необходимо указать:

  • сроки проведения;
  • причина;
  • ответственное лицо;
  • кому требуется пройти инструктирование.

Приказ о проведении внепланового инструктажа нужен еще для того, чтобы указать его номер и дату в журнале регистрации, помимо инструкции или программы.

Программа внепланового инструктажа

При проведении внепланового инструктажа не всегда нужна отдельная программа, потому как есть причины для использования программы первичного (повторного) инструктажа:

  • зафиксировано нарушение требований охраны труда;
  • после выхода из декретного отпуска;
  • при восстановлении по решению суда.

Если произошли изменения в законодательных актах и требуется ознакомить с ними работников, то вносятся изменения в инструкции, перерабатывается программа первичного (повторного) инструктажа, утверждается руководителем организации и по ней проводится инструктирование.

Аналогичная процедура и при изменении технологического процесса. Если же вам необходима отдельная программа для внепланового инструктажа, то можно использовать за основу первичного инструктирования, разработав в соответствии с причиной.

Если на производстве произошел несчастный случай и по этой причине необходимо провести беседу с работниками, с последующей регистрацией в журнале инструктажей, то следует отталкиваться от действий и ошибок, повлекших к несчастному случаю. Обычно они разбираются детально, касаются тех требований охраны труда, которые были нарушены.

К примеру, если работник находился в состоянии алкогольного опьянения во время происшествия, то стоит остановить особое внимание на антиалкогольной политике организации, при проведении инструктирования с сотрудниками организации. Выполнив внеплановый инструктаж, разобрав все вопросы, которые появились у работников, теперь нужно провести устную проверку того, как они усвоили материал

Если все ответили, все прошло без претензий, то необходимо зарегистрировать этот факт в журнале

Выполнив внеплановый инструктаж, разобрав все вопросы, которые появились у работников, теперь нужно провести устную проверку того, как они усвоили материал. Если все ответили, все прошло без претензий, то необходимо зарегистрировать этот факт в журнале.

Журнал регистрации внепланового инструктажа

Для регистрации внепланового инструктажа отдельного журнала не требуется, зафиксировать проведение нужно в том же, где делаете записи о первичном и повторном.

Отдельно стоит остановить внимание на оформлении журнала, потому как часто возникает вопрос: “Что писать в журнале, какая причина проведения внепланового инструктажа?”. Различие в оформлении от других видов инструктирования в том, что в столбце “Вид инструктажа” указываете внеплановый, а “Причина инструктажа” записываете номер приказа о его проведении

Различие в оформлении от других видов инструктирования в том, что в столбце “Вид инструктажа” указываете внеплановый, а “Причина инструктажа” записываете номер приказа о его проведении.

Обязательны подписи инструктируемого и инструктирующего, если одной из них не будет, то инструктаж считается не проведенным и штрафные санкции неминуемы, так что не пренебрегайте этой, казалось бы, мелочью.

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:

1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.

2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Его перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Этот инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.

3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.

4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 30 либо 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).

5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска).

Особенности каждого из инструктажей устанавливает ГОСТ 12.0.004-2015.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий