Официальный рейтинг компаний по оформлению лицензии на образовательную деятельность

Приостановление и прекращение действия лицензии

Лицензия может быть приостановлена контролирующим органом, если лицензиат не выполнил требования (предписания) в отношении лицензируемой деятельности или ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.

Возобновляется действие разрешения на следующий день после выполнения предписания надзорного органа или истечения срока административного наказания.

Информация о приостановлении и возобновлении лицензии заносится в реестр.

Аннулирование лицензии возможно по причине:

  • реорганизации или ликвидации юридического лица;
  • подачи лицензиатом соответствующего заявления;
  • вынесения такого решения судом. 

Что делается в рамках услуги, этапы

Компания «Корпоративные решения» имеет большой опыт успешного лицензирования клиентов в сфере образования. Мы помогаем нашим клиентам подготовиться к процедуре, включая сбор и приведение в порядок всех документов, а также приведение работы компании в соответствие требованиям к лицензиату. Наша работа проводится в несколько этапов:

  • определение вида образовательной деятельности и установление соответствующих требований к необходимому оборудованию и помещению;
  • участие в проверке помещения органами СЭС с выдачей соответствующего заключения;
  • содействие успешной проверке на соответствие требованиям пожарной безопасности;
  • разработка или проверка имеющейся программы обучения;
  • проверка персонала на выполнение квалификационных требований;
  • оформление комплекта документов для подачи в лицензирующий орган;
  • подача документов вместе с заявкой в Министерство образования;
  • консультационно-правовая поддержка соискателя во время проверки специалистами Минобразования;
  • передача готового бланка лицензии.

Компания «Корпоративные решения» предлагает 100% гарантию успешного прохождения проверки и выдачу лицензии. Мы поможем вашей организации привести все аспекты деятельности в соответствие с требованиями к лицензиату.

Виды деятельности, которым необходима лицензия

Существуют различные виды профессиональной деятельности в сфере образования, требующие обязательного лицензирования:

  • обучающие организации по программам магистратуры, ординатуры, профессионального и дополнительного обучения;
  • юридические лица, обучающие по образовательным программам дополнительного профессионального, школьного и дошкольного обучения;
  • учебные центры в структуре разных компаний;
  • другие организации, осуществляющие обучение и ведущие образовательную деятельность.

Если ваша организация относится в сфере услуг в рамках дошкольного, общего, среднего специального образования, а также профессионального и дополнительного образования, в том числе переподготовки кадров, вы должны подавать заявку на лицензию. Следует учитывать, что каждый вид деятельности в сфере образования имеет свой профессиональный стандарт в соответствии с приказом Минобрнауки. В соответствии с ним необходимо составлять учебные планы, на основании которых ведется дальнейшая образовательная деятельность. Например, детские сады и центры дошкольного развития, школы, колледжи, институты, образовательные курсы, центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки, центры последипломного образования контролируются Министерством образования Российской Федерации. Чтобы избежать сложностей при обращении в государственные инстанции, обращайтесь за квалифицированной помощью!

О процедуре лицензирования образовательной деятельности

Лицензирование – деятельность лицензирующего органа по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее- организации, осуществляющие образовательную деятельность), в регионе осуществляется в соответствии с требованиями к лицензированию, предусмотренными:

  • Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
  • Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011 № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • Постановлением  Правительства  Российской Федерации  от  28.10.2013  № 966  «О лицензировании образовательной деятельности»;
  • Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25.03.2020 № 391 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»;
  • Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1320 «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам»;
  • Распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 09.09.2015 № 563-р «Об утверждении форм документов, используемых министерством образования и науки Самарской области в процессе лицензирования образовательной деятельности;
  • Распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 14.12.2016 № 796-р «О внесении изменений в распоряжение министерства образования и науки Самарской области от09.09.2015-р «Об утверждении форм документов, используемых министерством образования и науки Самарской области в процессе лицензирования образовательной деятельности.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Лицензирующим органом в сфере образования в Самарской области является министерство образования и науки Самарской области. Министерство образования и науки Самарской области, наделенное в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями, осуществляет лицензирование образовательной деятельности соискателей лицензий (лицензиатов), расположенных на территории Самарской области, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, лицензирование деятельности которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

По решению министерства образования и науки Самарской области организационно-методическое сопровождение лицензирования образовательной деятельности осуществляет отдел лицензирования образовательной деятельности государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Самарской области Центра профессионального образования (далее-ЦПО Самарской области).
ЦПО Самарской области является подведомственным учреждением министерства образования и науки Самарской области.

Организационно-методическое сопровождение процедуры лицензирования образовательной деятельности осуществляют специалисты отдела:

  • Драчинская Любовь Николаевна, начальник отдела
  • Кречетова Лидия Сергеевна, методист отдела
  • Соколова Елена Валерьевна, методист отдела
  • Бутузова Евгения Николаевна, методист отдела

Законодательные требования

В соответствии с законодательством для получения разрешения соискателю необходимо выполнить ряд требований.

К числу основных относят:

  • наличие помещения, в котором будет осуществляться деятельность. При этом не имеет значения, пребывает ли здание в собственности заявителя или же он будет пользоваться им на основании договора аренды;
  • наличие специального оборудования, мебели, а также других предметов из разряда материально-технического обеспечения (техника, учебники, пособия);
  • наличие образовательных программ;
  • создание условий, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • наличие разрешения, выданного Санэпиднадзором;
  • создание условий для детей с ограниченными способностями;
  • наличие документации, свидетельствующей о возможности допуска к материалам, являющим собой государственную тайну.

Важно! Представленный перечень не является исчерпывающим. Число требований зависит от уровня и направления в образовании

Присмотр за детьми дошкольного возраста, не предполагающий оказание образовательных услуг, лицензированию не подлежит, то есть, частные детсады могут свободно работать без наличия разрешения.

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Порядок и нюансы получения специального разрешения в подразделениях Рособрнадзора и региональных органах исполнительной власти аналогичны.

Критерии сравнения

Получение разрешения

В территориальном органе Рособнадзора

В органе исполнительной власти субъекта России

Акт, регламентирующий процедуру

Административный регламент, утв. приказом Минобрнауки от 17.03.2015 № 244

Административный регламент, утв. приказом Минобрнауки от 25.11.2014 № 1517

Срок, отведенный на рассмотрение заявления соискателя

45 рабочих дней

Порядок лицензирования

Прием должностным лицом уполномоченного органа заявления и пакета документов под опись (ее копия направляется соискателю разрешения)

Регистрация заявления (непосредственно в день передачи при непосредственной подаче документов или не позднее следующего рабочего дня при получении по почте или через интернет)

Проверка документов на правильность оформления в течение 3 рабочих дней, к моменту истечения которых должностное лицо направляет соискателю уведомление о приеме заявления или необходимости устранения замечаний

Запрос в порядке межведомственного обмена должностным лицом сведений в иных публичных структурах

Проведение выездной и документарной проверки соискателя

Подготовка в течение 4 рабочих дней с момента завершения проверок должностным лицом проекта приказа о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения и передача его руководителю органа

Ответственность за отсутствие

Поскольку образовательная деятельность является важным аспектом в жизни общества, нарушение установленных в данной сфере правил чревато административным и даже в некоторых случаях уголовным наказанием.

Характер административной ответственности изложен в статьях 14.1 и 19.20 КоАП РФ.

Размер штрафа для физического лица может достигать:

  • 2550 руб. за коммерческую деятельность в отсутствие лицензии;
  • 1000 руб. за нелицензированную образовательную деятельность на бесплатной основе.

Должностные лица повергаются более высоким штрафным санкциям, которые составляют:

  • до 50000 руб. при осуществлении нелицензированной образовательной деятельности на платной основе;
  • до 5000 руб., если обучение проводилось бесплатно.

Ещё более существенные штрафы грозят организациям, проводящим обучение без его лицензирования. Суммы штрафов доходят до:

  • 50000 руб. при образовательной деятельности на безвозмездной основе;
  • 250000 руб. в случае, если за обучение взималась плата.

В случае, если обнаружится, что в ходе нелицензированного обучения отдельным гражданам ли государству был нанесен какой-либо ущерб, то согласно статье 171 Уголовного кодекса РФ виновные могут быть подвергнуты:

  • штрафу в размере до 300000 руб.;
  • аресту на срок до полугода;
  • принудительным работам до 480 часов.

При наличии доказательства предварительного сговора группы лиц штраф может достичь полумиллиона рублей, а срок принудительных работ или лишения свободы возрастает до 5 лет.

Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Перед тем, как подавать документы на лицензирование, необходимо убедиться, что организация готова пройти финальную инспекцию. Следует позаботиться о таких вещах, как:

  1. полная комплектация мебелью и учебным оборудованием помещения;
  2. получение разрешения от пожарной службы и СЭС (для этого необходимо, чтобы помещения соответствовали установленным нормам);
  3. получение правоустанавливающих документов на землю и недвижимость (нужен как минимум долгосрочный договор аренды);
  4. получение разрешений при ведении специфических видов деятельности – например, от Роспотребнадзора, если планируется кормить учеников, от Минздрава при оборудовании мест для обучения инвалидов и т.д.;
  5. составление образовательных программ, соответствующих ФГОС, а также месту и порядку обучения;
  6. наем достаточно числа педагогов (для школ, к примеру, это по 1 на каждые 25 учеников);
  7. уплата госпошлины.

Рекомендации по оформлению заявления для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, вы можете скачать по этой ссылке.

Далее собирается документация, подтверждающая выполнение обозначенных требований, и оформляется общий комплект. Так как некоторые документы по объективной причине прошить нельзя, необходимо подготовить заверенные нотариусом копии.

Документация направляется почтой или лично по одному из каналов, предусмотренных законодательством:

  • в сам Рособрнадзор (он находится в Москве, на ул. Шаболовке, д. 23);
  • если это невозможно (а для большинства регионов это именно так) – то в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов.

При наличии всех документов, получение лицензии на образовательную деятельность – быстрый и легкий процесс. Специалисты в течение 3 дней должны проверить бумаги на корректность заполнения и достаточность сведений. Если чего-то не хватило, то у соискателя будет месяц на исправление ошибок.

Затем обычно собирается комиссия, которая инспектирует учебное заведение (обычно это свойственно для учреждений, впервые получающих разрешение). Через 60 дней после того, как подано заявление, комиссия выносит решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Как получить лицензию на продажу и изготовление алкоголя? Ответ содержится тут.

Образец лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В каких случаях в получении лицензии будет отказано?

Как правило, у муниципальных и государственных учреждений проблем с получением лицензии не возникает, так как все возникшие сложности разрешаются на общегородском уровне. А вот частные предприниматели отказы получают намного чаще.

Основные причины:

  • несоответствие помещения установленным требованиям;
  • недостаточный комплект документов (если в течение месяца ИП не предоставил необходимые);
  • предоставление ложных сведений или поддельной документации;
  • имеется решение суда о запрете ИП заниматься этим видом деятельности;
  • наличие у предпринимателя определенных болезней;
  • наличие судимости по тяжким статьям;
  • есть решении суда о признании заявителя недееспособным.

Образец лицензии на право оказывать образовательные услуги.

Если работать без лицензии

Образовательная работа без разрешения со стороны Рособрнадзора недопустима. Предприниматель, допустивший это, несет административную и уголовную ответственность.

Административная наступает по двум статьям:

  • часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ, если деятельность была признана коммерческой, то есть связанной с извлечением прибыли – штраф до 50 тысяч рублей;
  • часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ, если образовательная деятельность не связана с извлечением прибыли (для некоммерческих организаций) – штраф до 250 тысяч рублей.

В каком порядке осуществляется получение лицензии на охранную деятельность и сколько это будет стоить, вы можете прочесть здесь.

После многочисленных предупреждений за работу без лицензии нарушителю грозит ответственность по статье 171 Уголовного кодекса с наказанием:

  • штраф до 300 тысяч рублей;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • арест до 6 месяцев.

Если будет доказано, что преступление совершено по предварительному сговору, наказание отягощается:

  • штрафом до 500 тысяч рублей;
  • либо лишением свободы до 5 лет.

Нарушитель может избежать ответственности при допущении проступка в первый раз, либо если возместит в бюджет 5-кратный размер суммы нанесенного ущерба.

Подробная инструкция по получению образовательной лицензии содержится в следующем видео:

Процедура получения лицензии

Если заявление о выдаче разрешения принято, лицензирующий орган переходит к изучению и обработке документов. Данная процедура длится на протяжении 45 дней и предусматривает реализацию следующих действий:

  • проверку представленной информации на соответствие действительности;
  • проверку состояния здания, которое будет использоваться при ведении деятельности;
  • проверку сведений относительно работников (преподавателей).

По результатам проверки принимается решение, которое впоследствии передается руководителю лицензирующего органа. Последний должен заверить решение о выдаче лицензии своей подписью. Далее следует регистрация разрешения в специальном реестре. Получить готовый документ можно через три дня после визирования.

Когда необходим документ на оказание услуг в сфере допобразования?

Любая услуга является нематериальным объектом продажи, выраженным действием исполнителя, которое предоставляет потребителю какие-либо преимущества или полезные результаты. В этом плане образовательная услуга не составляет исключения и также является товаром в нематериальной форме, который потребитель приобретает за личные средства или за средства спонсора.

Например, при бесплатном образовании таким спонсором выступает государство, на средства которого школьники или студенты приобретают образование, имеющее свою цену из-за необходимости оплачивать труд учителей и преподавателей, строить и содержать учебные помещения и т. д.

Особенно гармонично в понятие «услуга» вписывается дополнительное образование. Оно направлено на удовлетворение индивидуального спроса человека на совершенствование и модификацию своих знаний и умений.

Различают два направления дополнительного образования:

  1. Общеразвивающее.
  2. Предпрофессиональное.

Последнее предназначено исключительно для детей, в то время как первое имеет универсальный характер. Эти виды образовательных программ носят принципиальный характер, поскольку они определяют характер лицензионных требований и влияют на прохождение этапов приобретения лицензии.

Исходя из них, организации, которые предоставляют услуги в области дополнительного образования, невзирая на форму их собственности, подлежат лицензированию своей деятельности в случаях занятия:

  • общим или дошкольным обучением;
  • специальной профессиональной подготовкой или переобучением специалистов.

Услуги имеют возможность оказывать образовательные организации, имеющие как коммерческий, так и некоммерческий характер.

В каких случаях получать не нужно?

В некоторых случаях услуги по предоставлению дополнительного образования не требуют лицензирования.

  • В качестве лицензиатов не приходится выступать индивидуальным предпринимателям, которые в процессе своей образовательной деятельности не прибегают к помощи других педагогических работников. Это относится, например, к репетиторам и частным преподавателям.
  • Также от лицензирования освобождены организации, проводящие обучение на территории инновационного центра «Сколково» и инновационные научно-технологические центры.

Не требуется оформлять лицензию организациям, которые по результатам своей деятельности не выдают какие-либо документы о дополнительном образовании, а также если они проводят обучающие тренинги, лекции или семинары. Последнее обстоятельство связано с тем, что данный вид деятельности признан не образовательным, а досуговым или культурным.

Как осуществляют процедуру

Получение разрешений займет несколько месяцев. Поэтому подготовительные мероприятия необходимо начинать заблаговременно. Минимум все процедуры потребуют три месяца.

Если лицензия получена, срок ее действия не ограничивается. За исключением ситуаций, когда учреждение меняет или расширяет направленность деятельности.

Чтобы оформить все разрешения с правом оказывать образовательные услуги, структура должна соответствовать ряду требований, изложенных в ПП РФ № 966 (от 28.10.2013):

  • Наличие помещения, где можно заниматься основным видом деятельности. Оно должно быть оформлено на правах частной или арендуемой собственности. Кроме правоустанавливающих документов на помещение следует получить заключение СЭС о его надлежащем состоянии.
  • Наличие материально-технической базы. Это значит, претендент должен иметь собственное оборудование, учебные материалы, отвечающие всем стандартам ведения образовательной деятельности, разработанным федеральными властями. Для всей материальной базы необходимы санитарно-эпидемиологические заключения: на мебель, компьютеры, учебные пособия.
  • Наличие образовательных программ. Они должны разрабатываться, утверждаться в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ № 273 (от 29.12.12).
  • Обеспечение электронными, печатными учебными материалами в достаточном объеме, необходимом для изучения предложенных программ.
  • Соблюдение правил безопасности, охраны здоровья учеников.
  • Наличие условий для получения образования лицами с инвалидностью. Это требование обязательно для выполнения вузами, профессиональными учебными учреждениями.
  • Присутствие в штате достаточного количестве педагогических работников с высшим образованием. Допускается привлечение их к преподавательской деятельности по трудовому договору, по гражданско-правовому соглашению.

Перечень требований много больше. Часть из них касается специализированных учебных заведений, например, медицинских. Ознакомиться со списком можно в ПП РФ № 273 (см. Положение о лицензировании).

Требования к лицензиату

Лицензирование в сфере образования необходимо наличие собственного или арендованного помещения в соответствии с образовательной программой. Также требуется:

  • наличие гардероба, санитарных помещений, мебели, оргтехники и другого оборудования в соответствии с федеральными стандартами;
  • наличие санитарно-эпидемиологического заключения;
  • наличие заключения от пожарной службы (только для Образовательных организаций);

При оформлении лицензии необходимо обеспечить соответствие педагогического состава определенным требованиям на основании их образования и уровня квалификации.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий