Принят ли закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля

Можно ли потратить региональный маткапитал на покупку автомобиля

У семей, родивших или усыновивших второго и последующего ребенка, может быть два сертификата. Первый – это федерального назначения, на основании которого маткапитал на покупку автомобиля тратить нельзя.

Второй – это региональный сертификат, который предлагается в регионах и республиках в отдельности от решения Правительства РФ. Потратить деньги можно на различные нужды, что также утверждается законодательным актом.

Так, материнский капитал можно использовать на покупку автомобиля в следующих регионах:

  • Камчатский край – принят законопроект №615 в июне 2011 года;
  • Калининградская область — №17 от июля 2011 года;
  • Орловская область — №350 от октября 2003 года – действует законодательство в отношении многодетных семей, которые поддерживались материально и ранее;
  • Новосибирская область — №125 от сентября 2011 года.

В данном случае речь идет только о региональном материнском капитале на машину. Федеральный сертификат использовать на подобные траты нельзя. Сумму в 453 тысячи рублей можно задействовать в следующих направлениях:

  • улучшить условия проживания – приобрести жилье или долю, взять ипотеку, используя маткапитал в качестве первоначального взноса;
  • оплатить образование ребенка – дошкольное, школьное, кружки и прочие секции, если организации имеют соответствующие лицензии и находятся на территории государства;
  • внести деньги в счет накопительной части пенсии матери;
  • использовать деньги сейчас – до достижения ребенком 1,5 лет – в виде ежемесячного пособия;
  • приобрести или расплатиться по кредиту, если он был оформлен на покупку технического оснащения для ребенка-инвалида.

В 2019 году стало возможным строить дом на садовом земельном участке с обязательным последующим его вводом в эксплуатацию. Это необходимо для подтверждения целесообразности использования денежных средств, а также обеспечения безопасности детям.

Материнский капитал

ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ была введена в действие программа материнского капитала. Основное назначение этой программы:

  1. Содействие и помощь, связанная с материнством.
  2. Поддержание достойного уровня жизни семей.

Согласно содержанию этой программы, с 2007 года жители РФ при усыновлении или рождении в семье второго и следующего ребенка имеют право на получение определенной денежной поддержки. Названные выплаты выделяются из федерального бюджета.

Но нужно иметь ввиду, что получить денежные средства по этой дотации не получится. Выходит, что обналичивать их нельзя. Средства выделяются в безналичной форме и сразу же переводятся на счета получателей по договорам.

Размер и последние изменения

Первоначальная сумма маткапитала была около 250 тысяч рублей. К 2019 году размер этой государственной поддержки увеличился в два раза.

Цели, куда можно было израсходовать материнский капитал с 2007 года:

  • совершенствование условий проживания;
  • на оплату образования детей;
  • увеличение пенсии родителя.

С 2011 года активно стала предлагаться идея приобретения машины российского производства за счет средств этой дотации. В этом же году эта инициатива была отклонена

В обосновании выступила идея о непринятии во внимание интересов и потребностей детей

В 2014 году по поручению Дмитрия Медведева инициатива приобретения автомобиля была снова выдвинута. В 2015 году она снова не нашла своего одобрения.

В 2017 году было принято решение продлить выплаты капитала до конца 2021 года и дополнить способы распоряжения средствами. Малоимущие семьи получили право на ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

На что можно потратить маткапитал

Средства, полученные по сертификату, можно использовать только на определенные, установленные законом цели.

Перечислим ограничения:

  1. Средства имеют целевое назначение. Применить их можно только на улучшение и обеспечение достойной жизни семьи:
  • улучшение условий проживания;
  • оплата будущего обучения детей;
  • увеличение уровня пенсии мамы;
  • предоставление семьям, воспитывающим детей с ограниченными способностями, возможности на создание условий по их адаптации в обществе;
  • получение ежемесячных выплат в соответствии с определенными условиями.
  1. Материнский сертификат нельзя обналичить. Поэтому выплаты по нему производят путем перечисления безналичных денежных средств в адрес получателя, в соответствии с определенной целью.
  1. Капитал можно использовать только после исполнения ребенку трех лет. Исключением является случай, когда за счет капитала оплачивается кредит родителей, полученный на покупку жилья.

Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений по сроку использования сертификата. То есть уж оформленные документы можно использовать в любое время.

Как за маткапитал приобрести машину

Окончательное решение о возможности покупки машины на средства федерального бюджета не принято. То есть потратить материнский капитал на машину на законном основании нельзя. Однако в некоторых регионах существуют региональные маткапиталы, за счет которых возможно стать обладателем машины. То есть купить ее можно на счет средств, выделяемых из областного либо местного бюджета.

За и против принятия закона о возможности покупки автомобиля на средства маткапитала

Многие россияне могли бы значительно улучшить свое положение, если после рождения второго ребенка они бы приобрели собственный автомобиль. Особенную актуальность данная покупка имеет непосредственно для семей многодетных, которые хотят удовлетворить все надобности своих детей, и для этого им нужны время и мобильность, которые, собственно, способен дать автомобиль. Незаменимой помощью могла бы стать покупка машины, в частности для семей, имеющих много детей и проживающих в:

  • сельской местности;
  • отдаленных городских районах.

Из таких точек, как правило, очень сложно быстро добраться в детский сад, школу или больницу. Так, даже в самом маленьком городе на это уходит обычно по несколько часов ежедневно.

Существует перечень положительных и негативных аргументов в пользу разрешения использования маткапитала на покупку авто

Таблица 3. Аргументы за и против разрешения тратить средства семейного капитала на покупку машины

За Против
Цена нового автомобиля, произведенного в России, вполне сопоставима с суммой семейного капитала (в отличие, например, от стоимости квартиры) Машина по своей значимости не может сравниться с квартирой или перспективой получения полноценного образования
Семьи, не имеющие проблем с жилплощадью, не считают привлекательным расходование средств на образование и пенсионные накопления: такие варианты воспринимаются как «отложенные потребности», неактуальные на фоне текущих трудностей Чем взрослее дети, тем острее необходимость в увеличении жилплощади (вплоть до приобретения отдельного жилья) – вместо этого семьи к моменту взросления ребенка будут иметь лишь старый неликвидный автомобиль
Автомобиль экономит время и средства родителей, затрачиваемые на ежедневные перемещения в городских условиях Целевое применение транспортного средства сложнее контролировать чем, например, использование жилья
Из-за сокращения в последние годы пригородного железнодорожного сообщения у жителей глубинки снижаются возможности получить квалифицированную медицинскую помощь, образовательные услуги и даже приобрести необходимые товары

К сожалению, правительство может рассмотреть законопроект лишь ради восстановления отечественного автопрома

В виду явного длительного спада продаж автомобилей российского автопрома, эта инициатива рассматривается чиновничьими структурами, к сожалению, не как акт заботы о народе России, а как продвижение интересов отечественного автопрома на рынке сбыта автотранспорта. В то же время, автомобиль для многих многодетных семей настолько насущная необходимость, что они согласны послужить обогащению определенных слоев страны и возрождению автопрома, лишь бы в конце концов получить автомобиль. Представьте себе, насколько трудно добираться до школы или больницы в холода на общественном транспорте — многие родители вынуждены прибегать к сторонней помощи, дабы не морозить зазря детей, которым, например, сегодня никуда ехать не нужно.

Мало того, собственный транспорт хоть и недешево содержать, но все же получается примерно одна сумма с расходами на поездки на общественном транспорте, особенно с несколькими детьми, за которых также нужно платить в маршрутках, автобусах, трамваях и т.д. Кроме того, автоматически увеличивается дальность передвижения семьи, что позволяет выбрать:

  • более статусное образовательное учреждение для детей;
  • более удаленное и хорошо оплачиваемое место работы для родителей и т.д.;
  • более развитую медицинскую организацию.

Машина серьезно улучшит положение семьи

Все в совокупности влияет на ситуацию в семье и обществе в лучшую сторону. Именно эти цели изначально и ставились перед правительством. Однако опасение правящих структур также вполне легко можно понять. Дело в том, что они считают, что разрешение на пользование средствами материнского капитала в интересующем нас направлении приведет в первую очередь к тому, что увеличится количество махинаций, в рамках которых автомобиль будет куплен, а затем перепродан ради обналичивания денежных средств.

Можно ли потратить региональный маткапитал на покупку автомобиля

Так, материнский капитал можно использовать на покупку автомобиля в следующих регионах:

  • Камчатский край – принят законопроект №615 в июне 2011 года;
  • Калининградская область — №17 от июля 2011 года;
  • Орловская область — №350 от октября 2003 года – действует законодательство в отношении многодетных семей, которые поддерживались материально и ранее;
  • Новосибирская область — №125 от сентября 2011 года.

В данном случае речь идет только о региональном материнском капитале на машину. Федеральный сертификат использовать на подобные траты нельзя. Сумму в 453 тысячи рублей можно задействовать в следующих направлениях:

  • улучшить условия проживания – приобрести жилье или долю, взять ипотеку, используя маткапитал в качестве первоначального взноса;
  • оплатить образование ребенка – дошкольное, школьное, кружки и прочие секции, если организации имеют соответствующие лицензии и находятся на территории государства;
  • внести деньги в счет накопительной части пенсии матери;
  • использовать деньги сейчас – до достижения ребенком 1,5 лет – в виде ежемесячного пособия;
  • приобрести или расплатиться по кредиту, если он был оформлен на покупку технического оснащения для ребенка-инвалида.

Материнский капитал относится к способам поддержки родителей. В соответствии с законодательством, сертификат может расходоваться на строго определенные цели. Многие депутаты сходятся во мнении, что покупка транспортного средства на средства капитала — одна из перспективных идей для семей с детьми.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Порядок получения и реализации средств материнского капитала определены положениями федерального закона от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» под номером 256-ФЗ. По состоянию на июль 2020 года упомянутый нормативно-правовой акт не содержит указания о возможности покупки автомобиля за счет государственной дотации.

Тем не менее, попытки включить этот пункт неоднократно предпринимались законодателем. В 2011 году законопроект впервые вынесен на обсуждение Государственной Думой. Попытка не увенчалась успехом, как и несколько последующих. Большинство парламентариев считали, что приобретение транспортного средства не относится к удовлетворению интересов детей. В то время как НПА в первую очередь призван обеспечивать потребности и права ребенка.

Согласно статистике Пенсионного фонда, лишь небольшой процент населения принимает решение воспользоваться средствами для приобретения жилья. Еще меньшее количество применяют сертификат для оплаты образования детей или формирования накопительной части пенсии. Новоиспеченные родители, безусловно, нуждаются в материальной помощи. Но оказывать ее необходимо как можно скорее, а покупка авто как нельзя лучше подходит для этого.

На что можно потратить маткапитал

Средства, полученные по сертификату, можно использовать только на определенные, установленные законом цели.

Перечислим ограничения:

  1. Средства имеют целевое назначение. Применить их можно только на улучшение и обеспечение достойной жизни семьи:
    • улучшение условий проживания;
    • оплата будущего обучения детей;
    • увеличение уровня пенсии мамы;
    • предоставление семьям, воспитывающим детей с ограниченными способностями, возможности на создание условий по их адаптации в обществе;
    • получение ежемесячных выплат в соответствии с определенными условиями.
  2. Материнский сертификат нельзя обналичить. Поэтому выплаты по нему производят путем перечисления безналичных денежных средств в адрес получателя, в соответствии с определенной целью.
  3. Капитал можно использовать только после исполнения ребенку трех лет. Исключением является случай, когда за счет капитала оплачивается кредит родителей, полученный на покупку жилья.

Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений по сроку использования сертификата. То есть уж оформленные документы можно использовать в любое время.

Как за маткапитал приобрести машину

Окончательное решение о возможности покупки машины на средства федерального бюджета не принято. То есть потратить материнский капитал на машину на законном основании нельзя. Однако в некоторых регионах существуют региональные маткапиталы, за счет которых возможно стать обладателем машины. То есть купить ее можно на счет средств, выделяемых из областного либо местного бюджета.

Аргументы «за»

  • Стоимость нового автомобиля, произведенного на территории России, сопоставима с размером материнского капитала (453 тыс. рублей в 2017 году), в отличие от стоимости жилья или затрат на его строительство своими силами.
  • Многие семьи, уже имеющие жилье, находят малопривлекательным расходование маткапитала на получения образования детьми или формирование пенсионных накоплений, поскольку данные варианты составляют так называемые «отложенные потребности» и воспринимаются неактуальными на фоне текущих проблем семьи.
  • Трудности с реализацией права на материнский капитал по уже полученным сертификатам снижают его потенциал в вопросе стимулирования рождаемости материальными мерами.
  • Автомобиль значительно облегчает перемещение родителей с детьми в городских условиях (в детский сад, поликлинику и больницу, для старших детей — в школу), а также повышает транспортную доступность для жителей сел, деревень и поселков (по статистике, более половины многодетных семей в России проживают в сельской местности).
  • В 2014-2016 годах наблюдается значительное сокращение пригородного железнодорожного сообщения во многих регионах страны, что осложняет возможности жителей глубинки на получение медицинских услуг, качественного образования и даже приобретение товаров первой необходимости. Зачастую единственным вариантом для сообщения отдаленных населенных пунктов с областными и районными центрами продолжает оставаться автомобильное сообщение на личном транспортном средстве.
  • Передвижение родителей с детьми на общественном транспорте в зимнее время в большинстве регионов страны значительно осложняется при сильных холодах. Зачастую при морозах, превышающих минус 20 градусов, родители вынуждены оставлять своих детей дома, поскольку доставить их в детсад или школу без риска переохлаждения не представляется возможным.

Таким образом, для многих российских семей приобретение автомобиля — единственный способ улучшить качество жизни.

Мнение чиновников о том, что возможность покупки автомобиля средствами материнского капитала не затрагивает интересы детей, — это просто явное «непонимание сытым голодного».

Также отмечается, что при рассмотрении подобных вопросов необходимо прекратить противопоставлять ребенка и его родителей, поскольку семейная политика государства и социальная поподдержка — это поддержка семьи как социального института, с учетом интереса всех ее членов.

Как купить автомобиль за материнский капитал

В регионах, где поддерживается такая возможность, от родителей требуется оформление специального сертификата. Для его получения понадобится ряд документов. В администрацию необходимо предоставить:

  • Заявление
  • Паспорт матери
  • Свидетельства о рождении или об усыновлении детей.

Также жителям некоторых регионов требуется дополнительно иметь на руках документы со сведениями о доходах и справки с места жительства.

Необходимый сертификат в праве оформить отец, если в семье нет матери. Этим правом может воспользоваться и ребенок-сирота до достижения 23 лет при прохождении очного обучения.

Как купить машину под материнский капитал в регионах

Хорошие новости: в регионах уже сейчас можно приобрести машину на государственные дотации. Правда не на федеральные средства, а на областные или муниципальные.

Речь идёт о так называемом «региональном материнском капитале» (РМК) – программе, которую субъекты Российской Федерации вправе реализовывать на собственных условиях.

В некоторых регионах РФ уже сейчас можно приобрести на государственные активы новый автомобиль – добавив, если это необходимо, собственные средства.

Подробнее о региональном материнском капитале в отдельной публикации нашего блога.

Впервые возможность использовать региональные средства на покупку авто была предоставлена жителям Смоленской области в 2008 году.

В настоящее время купить машину имеют право жители следующих регионов:

  • Камчатка;
  • Калининградская обл.;
  • Ульяновская обл.;
  • Орловская обл.;
  • Мордовия;
  • Ненецкий АО;
  • Новосибирская обл.

Возможно, к настоящему моменту в список вошли ещё несколько субъектов, поскольку актуальность вопроса возрастает с каждым днём.

На Камчатке РМК в размере 100 тыс. руб. выдаётся всем мамам уже при рождении 1 ребенка. А многодетным семьям руководство края выдаёт около 300 000 руб., что вполне сопоставимо с ценой нового автомобиля.

При этом:

  • приобрести машину можно уже через полгода после рождения ребенка;
  • деньги можно направить на счет физического или юридического лица;
  • купить автомобиль можно по кредитному договору с банком (погасив задолженность средствами маткапитала).

А теперь рассмотрим шаги, которые необходимо предпринять для покупки транспорта в регионах РФ.

Шаг 1. Выбор автомобиля

Для начала нужно найти продавца, который согласится продать машину за безналичный денежный перевод из государственного бюджета.

Дело в том, что такая процедура осуществляется не сразу: представителям официальных структур необходимо проверить юридическую чистоту сделки и подтвердить подлинность документов, предоставленных владельцами сертификатов. Обычно на это уходит 1-2 месяца.

В выборе модели авто следует руководствоваться семейными интересами. Очевидно, что отдавать предпочтение стоит вместительным машинам с возможностью комфортной перевозки всех членов семьи, особенно если семья многодетная.

Шаг 2. Сбор документов и обращение в Пенсионный Фонд

Вопрос предоставления финансов решает местный отдел ПФР – именно туда следует обращаться за разрешением на покупку автомобиля.

Владелец сертификата должен написать заявление с просьбой направить положенные ему средства на приобретение транспорта. К заявлению прилагаются документы и грамотное обоснование своего решения.

В список необходимых бумаг входят:

  • договор купли/продажи авто;
  • паспорт транспортного средства;
  • договор атокредитования (если кредит имеет место);
  • справка из банка о задолженности с указанием реквизитов счета, на который нужно переводить государственные активы;
  • в случае приобретения в рассрочку у физического лица – справка о сумме неуплаченного долга.

Машина оформляется на маму ребенка, но по закону всё имущество, приобретенное в браке, является совместной собственностью обоих супругов.

Шаг 3. Перевод средств и владение автомобилем

В некоторых регионах разрешение на покупку транспорта выдаётся после проверки работниками соцзащиты текущих условий проживания детей. Если с жилплощадью в семье всё в порядке, даётся «добро» на приобретение личного автомобиля.

После перевода средств на счет покупателя или финансовой организации, выдавшей кредит, родители становятся полноценными владельцами транспортного средства.

Для наглядности мы представляем читателям особенности покупки авто за РМК в разных регионах:

Субъект РФ Условия и особенности приобретения автомобиля
1 Ульяновская обл. Купить автомобиль могут родители, родившие или усыновившие 3-х и более детей не ранее 2011 года
2 Камчатка Право на использование маткапитала даётся после рождения первенца
3 Новосибирская обл. РМК выдаётся после рождения 3-го ребенка после 01.01.2012
4 Калининградская обл. Право на владение авто даётся после рождения 3-го ребенка
5 Орловская обл. Купить машину на РМК можно после рождения 2-го ребенка

Рекомендуем посмотреть это видео по теме использования регионального маткапитала.

Использование материнского капитала на покупку автомобиля по проекту № 125755-7

Законопроект № 125755-7 должен разрешить семьям, владеющим сертификатами на МК, покупать транспортные средства, вместимостью до 8 человек. Использовать автомобиль родители смогли бы только для нужд семьи, но не в коммерческих целях.

По условиям программы, купить автомобиль разрешается строго определенному кругу лиц. В их числе:

  • Многодетные семьи.
  • Мужчины и женщины, воспитывающие двух и более детей в одиночку.
  • Пары, усыновившие второго или третьего ребенка.
  • Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Таким образом, программа рассчитана на малообеспеченные слои населения. Полноценная семья, воспитывающая двоих биологических детей, без проблем со здоровьем, купить автомобиль на МК не сможет.

К транспортному средству, приобретаемому за счет средств материнского капитала, по проекту, также предъявляется целый ряд требований:

  1. Автомобиль должен быть рассчитан на перевозку 8 пассажиров, водительское место в учет не берется.
  2. Машина должна быть изготовлена в РФ.
  3. Транспортное средство должно быть новым.

Покупка иномарки, бывшей в использовании, исключена. Выдача средств с сертификата возможна только за счет их безналичного перевода на счет продавца. Наличными на руки владелец МК деньги не получит.

Приобретаемый автомобиль должен быть куплен только у отечественного производителя.

Как будет осуществляться сделка сказать наперед сложно. Возможно, семьи будут приобретать авто напрямую у производителей или официальных дилеров, с минимальной наценкой.

Важную роль при разрешении семье купить авто за МК сыграло и наличие в собственности других транспортных средств. Так, правительство планировало разрешить покупку первого или второго автомобиля, но не третьего или четвертого, что можно посчитать излишком и признаком роскоши.

Большое количество вопросов в проекте вызывают условия направления средств. Покупая квартиру, она делится на всех членов семьи в равных долях.

При этом, как будут обстоять дела с автомобилем, разработчики законопроекта не продумали.

Нельзя также не учитывать возможные факты мошенничества. К примеру, семья купит автомобиль лишь с целью законного обналичивания средств, в дальнейшем продав его по рыночной цене.

В законопроекте также нет сведений об ограничениях относительно возраста ребенка, рождение которого дало право получения сертификата МК. В большинстве случаев, правительство разрешает тратить средства после исполнения несовершеннолетнему трех лет.

Можно ли использовать маткапитал на покупку ТС?

Большое количество российских семей хотело бы купить на средства государственной поддержки транспортное средство. Мысль о том, чтобы разрешить родителям покупку автомобиля с помощью сертификата материнского капитала многократно озвучивалась на законодательном уровне.

С тех пор, как в России запустили государственную поддержку семей, идеи о законности приобретения машины на средства МCК поступали на рассмотрение в Госдуму на регулярной основе.

К примеру, подобный законопроект обсуждался в 2011 году. Рассматривался вопрос о разрешении родителям, обладающим благоприятным для ребенка жильем, приобретать на сертификат семейного капитала автомобили российского производства. Однако данный законопроект был отклонен по причине того, что не учитывал интересы ребенка.

В течение 2016 года вопрос о приобретении авто за средства МCК снова стал актуальным по причине кризиса, затронувшего автомобильную индустрию РФ. Согласно сведениям Министерства промышленности России, авторынок страны находится в состоянии упадка. Производство и сбыт российских машин снизился на 50-75% за 2016 год.

Граждане не желают приобретать продукт отечественного автопрома за собственные накопления. Разрешение на приобретение транспорта за счет МСК положительно бы повлияло на автомобильную промышленность страны, а также обеспечило бы машинами семьи, нуждающиеся в таком имуществе.

Выплаты материнского капитала, приуроченные к антикризисным мерам, проводились в 2009, 2010 и 2015-2016 гг. По статистике, порядка 70% обладателей сертификата воспользовались им по назначению. Одновременно с этим только 2-5% граждан каждый год направляют средства МСК на законные варианты растрат.

Исходя из этого можно утверждать, что семьи с 2 и более детьми нуждаются в мат. помощи, однако не имеют возможности удовлетворить свои потребности законным способом. Как итог, очевидна необходимость расширения перечня возможных способов применения сертификата МCК.

Ссылаясь на вышесказанное, депутатом Госдумы от Коммунистической Партии РФ В. Соловьёвым был направлен запрос в адрес премьер-министра России с предложением разрешить гражданам, получившим поддержку от государства по программе материнского капитала, покупку на эти средства автомобиля, произведенного на территории РФ. Целью данного запроса являлось обеспечение социальной стабильности и устойчивости роста экономики России.

Учитывая предыдущие случаи рассмотрения подобных поправок в законе, разработчики проекта обозначили ряд значимых параметров:

  • Приобретаемый автомобиль должен быть оформлен в общедолевую собственность родителей и детей.
  • Машина может быть не только легковой, но и грузовой.
  • Запрещается продавать авто на протяжении продолжительного отрезка времени.
  • ТС должно быть произведено на территории РФ.
  • Машина должна быть новой (приобретение из салона).

Интенсивное обсуждение данного предложения продолжалось несколько недель, однако законопроект так и не был одобрен. В результате, официальный статус вопроса в отношении покупки авто на средства МCК в 2018 году остается на прежнем уровне: разрешающего такие действия закона принято НЕ БЫЛО. Покупка авто за федеральные средства не разрешается.

В соответствии со статьей 11.1 ФЗ-№256 средства семейного капитала разрешается направлять на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Однако в перечне из 48 позиций, отраженном в Распоряжении Правительства РФ от 30.04.2016 N 831-р, автомобиль так же отсутствует.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий