Непубличные акционерные общества — нао

Формы акционерных обществ

С 1 сентября 2014 г. акционерные общества подразделяются на публичные (ПАО) и непубличные общества (АО).

Основные признаки ПАО определены в ГК РФ:

  • акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции Общества, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

  • устав и фирменное наименование Общества содержит указание на то, что акционерное общество является публичным.

Общество с ограниченной ответственностью и АО, не отвечающие вышеобозначенным критериям, относятся к непубличным обществам ( ГК РФ).

Акции непубличного общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц (п.2 ст.7 Закона №208-ФЗ).

Следует отметить, что со дня вступления в силу новой редакции ГК РФ, акционерные общества должны создаваться исключительно в тех организационно — правовых формах, которые предусмотрены этой редакцией, то есть в формах ПАО и АО.

А для существующих компаний в форме ЗАО и ОАО срочная перерегистрация учредительных документов не требуется. Учредительные документы (Устав), а также наименование АО, созданных до дня вступления в силу Закона №99-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с новыми требованиями ГК РФ при первом изменении учредительных документов АО (независимо от основания их изменения).

Акции и доли

Состав прав участников на долю в уставном капитале и акцию для ООО и АО различен.

В отличие от доли в ООО, являющейся имущественным правом, акция в АО является ценной бумагой, оборот которой возможен только после регистрации выпуска акций. Она бездокументарна, представляет собой запись по счетам, и переход права на нее фиксируется путем внесения новых сведений в реестр акционеров.

Это вызывает необходимость в передаче его для ведения независимому реестродержателю (регистратору), соответствующему требованиям ЦБ РФ (ст.8 закона №39-ФЗ). АО не вправе вести реестр самостоятельно.  

Для ООО есть схожая норма, обязывающая вести список участников (ст. 31.1 закона об ООО), предложена опция ведения его Федеральной нотариальной палатой, но она носит диспозитивный характер (о списках см. постановление АС УО округа от 06.12.2016 по делу № А60-37227/2016).

Различные типы акций (обыкновенные, привилегированные) могут предоставлять разный уровень прав акционеру. Аналога понятия привилегированной акции в нормах об ООО нет.

Для АО существует понятие обязательного и добровольного выкупа акций. Например, владелец более 30% процентов акций общества обязан предложить другим акционерам продать ему их акции (см. нормы гл. XI.1 закона об АО).

О реализации акций рассказывается в статье Продажа или отчуждение акций в АО (нюансы).  

Различие в структуре и компетенции органов управления АО и ООО 

Для обоих типов юридического лица может быть сформирована как 2-звенная (собрание участников или акционеров и исполнительный орган), так и 3-звенная система управления (добавляется совет директоров, обязательный для ПАО), но закон не запрещает его создание и для организации с 2–3 участниками. 

Общее собрание 

В работе этого органа управления есть различия. Среди основных:

  • В ООО собрание всегда созывается не позднее 30 дней до даты его проведения (ст. 36 закона об ООО). Для АО сроки назначения различны и зависят от повестки собрания.
  • Требования к проведению собрания ООО устанавливаются только законом об ООО. Для АО дополнительные требования могут устанавливаться документами ЦБ РФ (п. 2 ст. 47 закона об АО) – см. сообщения на сайте о вручении бюллетеней, о месте и времени проведения собрания. Все еще применяется нормативный акт, регулирующий дополнительные требования, принятый до внесения этой нормы в закон, — приказ ФСФР от 02.02.2012 № 12-6/пз-н.
  • Как в АО, так и в ООО собрание в ряде случаев может проходить путем заочного голосования (ст. 50 закона об АО, ст.38 закона об ООО).
  • Решения принимаются простым или квалифицированным большинством. Для ООО квалифицированное большинство — 2/3 от кворума, для АО — 3/4 владельцев акций каждой категории или ¾ голосующих акций лиц, присутствующих на собрании. Это создает для АО такое понятие, как блокирующий пакет, отсутствующее в корпоративной практике ООО.

О правомочиях общего собрания ООО читайте в статье Исключительная компетенция общего собрания участников ООО. 

Совет директоров 

Закон об ООО предоставляет учредителям возможность создания в обществе совета директоров (наблюдательного совета), компетенция которого определяется в уставе (п. 2 ст. 32 закона об ООО). Минимальное число членов совета в норме не указывается, решение остается за участниками. Порядок избрания и компетенция органа управления должны быть указаны в уставе. Под компетенцией понимается ограниченный законом перечень вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение совета, но возможно и ее расширение, если это не влияет на императивно установленную компетенцию общего собрания. Допускается принятие локального акта о работе совета – о нем рассказывается в статье Положение о совете директоров ООО – образец.

ПАО и ОАО: в чем основная разница?

Главное отличие публичного акционерного общества от ОАО — в том, что первый тип хозяйствующего субъекта может быть «публичным» только лишь в части эмиссии акций, но необязательно — в части раскрытия сведений о деятельности предприятия. В свою очередь, ОАО должны были соблюдать открытость и по эмиссии, и по раскрытию данных о деятельности. ПАО могут, таким образом, сделать запрос в Банк России на предмет освобождения от обязательств по раскрытию данных о деятельности. К слову, те же самые преференции есть и у непубличных АО.

Можно выделить также ряд иных отличий между ПАО и ОАО:

  1. ОАО могло отражать в уставе сценарии, при которых дополнительные ценные бумаги текущие их собственники могли покупать, имея преимущество.

В случае с ПАО правила устанавливает уже не устав, а положения федерального законодательства.

  1. ОАО могло вести реестр собственников ценных бумаг без привлечения сторонних организаций.

ПАО, в свою очередь, должны доверяться специализированным сторонним фирмам — причем, тем, что имеют необходимые компетенции, подтвержденные лицензией. Держатель реестра должен быть юридически и фактически независим от акционерного общества, по которому данный реестр ведется. Аналогичное правило установлено и в отношении непубличных АО — в тех случаях, когда НАО не наделено полномочиями по ведению реестра своими силами.

  1. ОАО могло иметь собственную счетную комиссию.

ПАО — должно передавать данную компетенцию сторонней организации, у которой есть необходимая лицензия.

  1. ОАО могло не учреждать совет директоров, если число акционеров не превышало 50 человек.

ПАО — обязано утверждать совет директоров в любом случае. При этом, в составе данного коллегиального органа должно работать не менее 5 человек.

Отметим также, что законом было установлено требование об обязательном переименовании формы бизнеса — с ОАО на ПАО. Также хозяйствующие субъекты в соответствии с положениями регулирующих нормативных актов изменили свои печати, реквизиты в банковских документах и иных, что были связаны с их участием в тех или иных правоотношениях (включая рекламные и прочие публикации). Контрагенты подлежали уведомлению о переименовании хозяйствующего субъекта.

Рассмотрев то, чем отличается публичное акционерное общество от открытого, изучим, в свою очередь, признаки, которые их объединяют. Таких признаков много.

Особенности ООО

Данная форма собственности обладает следующими характерными свойствами:

  1. Уставный капитал образуется учредителями, которые делают это самостоятельно.
  2. Для начала деятельности требуется сумма капитала свыше 10 тыс. рублей.
  3. Число учредителей лимитировано – не меньше одного и не больше пятидесяти. При превышении данного количества ООО будет рекомендовано провести реорганизацию по преобразованию формы собственности.
  4. Уполномоченный представлять интересы ООО орган – это совет учредителей, директор и т. п.
  5. Главным учредительным документом считается Устав компании.
  6. Организация несет ответственность собственным имуществом, причем риски прямо пропорциональны вложениям в предприятие каждого участника.
  7. Прибыль является целью создания ООО и подлежит долевому распределению между участниками. Причем публичность несвойственна данной форме, то есть обнародовать результаты хозяйственной деятельности организация не обязана.

Отличие ООО от ПАО и ОАО позволяет более просто сформировать уставный капитал, деятельность проще в оформлении и не подлежит раскрытию, однако выход на мировой рынок в краткосрочной перспективе закрыт.

ПАО и ОАО: что общего?

Действительно, общего между рассматриваемыми формами бизнеса гораздо больше, чем различий. Что неудивительно, поскольку ПАО — это, по сути, преемник ОАО не только по юридическим признакам, но и по принципам организации деятельности по существу.

Что означает «публичное акционерное общество»? Под таковым понимается хозяйствующий субъект, эмитирующий акции, которые могут быть отчуждены собственниками свободно (без согласования с другими владельцами ценных бумаг) в пользу любых лиц. В свою очередь, ОАО характеризуется практически аналогичным определением. Таким образом, общность между ПАО и ОАО наблюдается уже на уровне определения термина.

В соответствии с Законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ в ГК РФ появились обновленные положения — о том, что российские предприятия, имеющие статус ЗАО и ОАО, должны в установленный срок поменять свой статус, соответственно, на НАО и ПАО. С момента вступления поправок в силу нормы, регулирующие деятельность ПАО, стали применяться к АО с уставом, где написано, что общество считается публичным.

По существу, произошло переименование одной формы бизнеса в другую — сопровождающееся, однако, вступлением в действие норм закона, устанавливающих рассмотренные выше различия между ПАО и ОАО.

Абсолютное большинство ключевых признаков ПАО и ОАО при этом — общее. Например:

  • ПАО (ранее — ОАО) могут эмитировать любое число акций (в то время как НАО, а ранее ЗАО — не более 50);
  • ПАО (ранее — ОАО) могут распределять ценные бумаги любым способом (НАО и ЗАО — исключительно между собственниками или группой лиц, которые установлены до начала эмиссии);
  • для учреждения ПАО (ранее — ОАО) требуется не менее 100 000 рублей уставного капитала (для НАО или ЗАО — не менее 10 000 рублей);
  • ПАО (ранее — ОАО) обязано публиковать финансовую отчетность (НАО и ЗАО — только в случаях, предусмотренных законодательством).

При этом, в отдельную категорию полезно будет выделить различия между ПАО и НАО как новых форм бизнеса.

Виды акционерных обществ

Как не трудно заметить, в основу приведенных определений положены разные критерии: в первом определении — количество (состав) участников, а во втором — наличие или отсутствие права на свободное отчуждение акций их владельцами.

Отсутствие логической связи между приведенными определениями видов акционерных обществ, нерешенность этого вопроса говорят о значительном уровне условности деления акционерных обществ на указанные два вида, отсутствии прочной основы, фундамента для такого деления.

Если считать основными различиями между видами акционерных обществ наличие права на свободное отчуждение акций и число акционеров, то логично было бы дать им следующие определения:

  • открытое акционерное общество (ОАО) – это акционерное общество, акции которого распределяются среди заранее неизвестного круга лиц, которые могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других его членов;
  • закрытое акционерное общество (ЗАО) – это акционерное общество, акции которого распределяются среди учредителей или заранее известного ограниченного круга лиц, которые не могут отчуждать принадлежащие им акции нечленам данного общества без согласия других его членов. Процедура такого «согласия» обычно сводится к тому, что в течение установленного периода времени акционеры данного общества имеют преимущественное по сравнению с другими, не состоящими в обществе лицами, право на приобретение реализуемых акций.

Юридическая практика решает вопрос о виде акционерного общества путем установления в законе числа акционеров, превышение которых обязывает последнее перерегистрироваться в открытое акционерное общество.

Характеристика ОАО

Открытое акционерное общество — это организационная форма, которая образовывает капитал с помощью выпуска акций. Она представляет собой ценную бумагу, которая позволяет определить вклад каждого участника в создание компании, а также долю получаемой прибыли. Ее называют девиденд. Акции выпускаются в свободную реализацию на рынке ценных бумаг. Они в свою очередь также определяют доход и убытки. Для чего еще нужны акции?

  • позволяют получить необходимые средства для организации и ведения деятельности фирмы;
  • определяют вклад всех акционеров и проценты прибыли, соответствующие вкладу;
  • определяют риски. В случае краха каждый акционер теряет только акцию;
  • акции предоставляют право голоса на акционерных собраниях.

Акционеры могут свободно располагать этими акциями, например, дарить, продавать и т д. Можно продавать акции третьим лицам. Вся информация о деятельности таких предприятий должна быть известна широким кругам населения. ОАО отличается тем, что до регистрации фирмы можно не вносить всю полную уставного капитала. Учредительный капитал не может быть менее тысячи МРОТ, само число акционеров не ограничивается определенной цифрой.

ОАО может осуществлять деятельность, не запрещенную законом в различных сферах. Обычно раз в год осуществляется собрание акционеров. Для управления деятельностью компания нанимает директора или же нескольких директоров. Они создают так называемый коллегиальный орган.

Характеристика ЗАО

Закрытое акционерное общество (ЗАО) – это акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.

Закрытое акционерное общество, создается, с целью получения прибыли и может заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. При этом, для определенных видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии). Срок деятельности — не ограничен, если иное не установлено Уставом Общества.

Особенности ЗАО:

  • уставный капитал этого предприятия разделён на несколько частей;
  • доля каждого участника подтверждает его обязательственные права по отношению к обществу;
  • акции такого предприятия могут распределяться только между участниками;
  • акционеры несут убытки только в пределах стоимости своих акций;
  • отчуждать право собственности на свои акции постороннему лицу акционеры могут, получив письменное согласие других акционеров;
  • акционерами такого общества могут быть как граждане, так и другие предприятия;
  • число акционеров не может превышать 30.

Характеристика и отличительные особенности

С точки зрения законодательства, непубличная акционерная компания представляет собой особую категорию субъектов хозяйственной деятельности. К числу основных отличительных особенностей относятся:

  • Ограничения по приему участников. Это могут быть только учредители. Они выступают единственными акционерами, так как акции компании распространяются только среди них.
  • Уставной капитал имеет нижний предел в 100 МРОТ, который формируется за счет внесения имущества или денежных средств.
  • Регистрации непубличного АО предшествует подготовка не только устава компании, но и корпоративного договора между учредителями.
  • Управление НАО осуществляется с помощью общего собрания акционеров с нотариальной фиксацией решения.
  • Количество сведений, которые непубличное АО должна размещать в открытом доступе гораздо меньше, чем у других видов АО. Например, непубличные акционерные общества, за небольшим исключением, освобождены от обязанности публикации годовых и бухгалтерских отчетов.

Раскрытие информации о деятельности третьим лицам

Принцип публичности подразумевает размещение в открытом доступе информации о деятельности компании. К числу сведений, которые публичная акционерная компания должна публиковать в печати (или в Интернете), относятся:

  • Годовой отчет компании.
  • Годовая отчетность бухгалтерии.
  • Перечень аффилированных лиц.
  • Уставная документация акционерной компании.
  • Решение об эмиссии акций.
  • Уведомление о проведении собрания акционеров.

На непубличные акционерные компании эти обязанности по раскрытию информации распространяют в сокращенной форме и относятся только к организациям, имеющим более 50 акционеров. В этом случае в общедоступных источниках обнародуется:

  • Годовой отчет;
  • Годовая бухгалтерская отчетность.

Определенная информация о непубличном АО вносится в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). К числу этих данных относятся:

  • информация о стоимости активов на последнюю отчетную дату;
  • сведения о лицензировании (в том числе – приостановления, повторного оформления и прекращения лицензии);
  • оповещение о введении наблюдения по определению арбитражного суда;
  • подлежащие публикации в соответствии со статьями 60 и 63 Гражданского кодекса РФ (уведомления о реорганизации или ликвидации юрлица).

Упразднение ОАО и ЗАО

ОАО и ЗАО ликвидировали в связи с внесением поправок в Гражданский кодекс РФ. Согласно внесенных изменений, теперь закрытые и открытые акционерные общества (ЗАО и ОАО), а также общества с дополнительной ответственностью (ОДО) преобразуются публичные и непубличные компании:

  • публичное АО (ПАО) — общество, акции которого публично размещаются на рынке ценных бумаг (пункт 1 ст. 66.3 ГК РФ) Такие компании теперь обязаны указывать в уставе и в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), что являются публичными. Этим организациям нужно будет сменить наименование с «Открытое акционерное общество» на «Публичное акционерное общество».
  • непубличное АО — общество, акции которого не размещаются на рынке ценных бумаг. При этом ООО считается непубличной организацией (пункт 2 ст. 66.3 ГК РФ). Также упразднена такая форма организации как общество с дополнительной ответственностью (ОДО). С 1 сентября 2014 года к ОДО будут применяться положения об открытом акционерном обществе;

Согласно внесенным изменениям, государство увеличивает контроль над АО. Теперь все компании будут вынуждены проходить обязательный ежегодный аудит. Раньше согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.08 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» ежегодный обязательный аудит предусматривался только для ОАО. В соответствии с новыми поправками Гражданского кодекса РФ, для всех без исключения акционерных обществ вводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ).

ПАО и НАО: отличия

Речь идет о следующих ключевых отличиях:

  1. ПАО характеризует открытый перечень гипотетических покупателей эмитированных ценных бумаг (которые могут, таким образом, реализовываться на бирже или на иных платформах для открытых торгов).

ПАО свои акции, таким образом, распространяет по открытой подписке публично, НАО — по закрытой, не публично. НАО, что примечательно, прямо не запрещено торговать ценными бумагами публично. Но если оно станет это делать фактически (невзирая на то, что в уставе сказано иное), то должно быть преобразовано в ПАО в установленном порядке.

При этом, следует отметить, что если ПАО — которое по уставу вправе эмитировать акции и выпускать их на биржу, фактически не производит публичных выпусков ценных бумаг, то его учредители, в свою очередь, должны преобразовать организацию в НАО.

Таким образом, номинальный статус хозяйствующего субъекта должен быть фактически подтвержден содержанием его деятельности.

  1. Совет директоров ПАО (или иной исполнительный орган общества) не может рассматривать вопросы, что входят в компетенцию общего собрания.

НАО же вправе делегировать соответствующие полномочия совету директоров.

  1. Решения, принятые общим собранием ПАО, а также изменения в статусах учредителей подлежат документированию той самой специализированной организацией, которая выступает реестродержателем.

НАО в общем случае также обращается к реестродержателю — но вправе не делать этого и обратиться к нотариусу.

  1. Акционеры ПАО не вправе применять механизм (и закреплять его, таким образом, в уставе либо корпоративном соглашении) образования права на приоритетное приобретение акций.

Учредители НАО — вполне могут.

  1. Если учредители ПАО заключили коллективные соглашения, то они подлежат раскрытию.

В отношении НАО такого требования законодательством не установлено.

  1. ПАО обязано регулярно публиковать финансовую отчетность (причем, делать это через интернет на страницах собственного сайта) — до того проверенную аудиторами.

НАО освобождено от таких обязательств. Сайта у непубличного общества в принципе может не быть.

  1. В ПАО должны обязательно быть учреждены совет директоров предприятия, наблюдательный совет и ревизионная комиссия.

Собственники НАО вправе такие органы управления учредить, но не обязаны этого делать. Вместе с тем, предполагается учреждение общего собрания собственников обоими типами хозяйствующих субъектов.

  1. Учредители ПАО вправе осуществлять голосование на общем собрании дистанционно (в этих целях используются специальные опросные листы, которые рассылаются акционерам по почте).

Данный механизм обусловлен тем, что держатель ценной бумаги — которая находится в открытой продаже, может проживать в другом регионе. В случае с НАО предполагается личное участие учредителя в общем собрании.

  1. Ключевые вопросы по развитию бизнеса в форме ПАО обязательно поднимаются на общем собрании.

Второстепенные же — могут быть переданы на рассмотрение совета директоров. В случае с НАО правомочия по рассмотрению тех или иных вопросов распределяются на усмотрение учредителей.

  1. ПАО продает на свободном рынке только те ценные бумаги, что конвертируются в акции.

НАО теоретически могут осуществлять публичную реализацию ценных бумаг, которые, в свою очередь, не конвертируются в акции.

  1. ПАО, как мы уже знаем, передает компетенции по ведению реестра по держателям ценных бумаг специализированным независимым фирмам, у которых есть специальная лицензия.

НАО вправе самостоятельно вести такой реестр — но при наличии собственной лицензии на соответствующий вид деятельности. Если такой лицензии нет, то непубличное общество, однако, обязано обращаться к тем же специализированным фирмам, что и ПАО.

  1. ПАО не вправе ограничивать в уставе количество ценных бумаг, которые могут принадлежать одному собственнику (как и их номинальную стоимость), и не могут ограничивать максимальное количество голосов, которыми наделяется акционер.

Учредители НАО, в свою очередь, могут внести подобные правила в устав.

Так или иначе, ПАО в общем случае рассматривается как хозяйствующий субъект, в наибольшей степени приспособленный для привлечения внешнего инвестиционного капитала (во многом — как раз за счет инструментов публичной торговли ценными бумагами). НАО — как инструмент развития бизнеса, главным образом, силами самих учредителей (которые могут привлекать внешний капитал в виде кредитов или же денежных средств от инвесторов, с которыми проводят закрытые переговоры). Каждая форма имеет как преимущества, так и недостатки — и может быть в разной степени востребована в зависимости от сферы предпринимательской деятельности, оборотов, масштабов рынка присутствия предприятия.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий