Что делать, если налоговая заблокировала расчётный счёт ип?

Что делать, если движение денежных средств приостановлено незаконно

К сожалению, нередки ситуации незаконной приостановки движения денег со стороны ИФНС. В этом случае поможет только претензия в ИФНС на блокировку расчетного счета, потому что нет никакого нарушения со стороны налогоплательщика, и устранять, соответственно, нечего. Такое возможно, если в системе ФНС по ошибке неправильно зафиксированы платежи или из-за программной ошибки не отразилась сдача отчетности. Возражения составляются в произвольной форме и направляются письмом.

Пример письма о направлении возражения

В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу

190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр-кт, 47, литер А

от ООО «Компания», ИНН 7811111111

190000, Санкт-Петербург, Мира ул., д. 5

ВОЗРАЖЕНИЯ

на решение о приостановке движения денежных средств

10 февраля 2020 г. МИФНС № 10 по Санкт-Петербургу вынесено решение № 111 о приостановке движения денежных средств ООО «Компания» по расчетному счету, открытому в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г. Санкт-Петербург. Решение направлено в названный банк. Движение денежных средств по нашему расчетному счету приостановлено.

В решении № 111 указано, что основанием для его вынесения является непредоставление ООО «Компания» налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2020 г. Срок предоставления — 25.01.2019.

Сообщаем, что ООО «Компания» не является плательщиком налога на добавленную стоимость в связи с тем, что применяет УСН с базой налогообложения «доходы минус расходы». В 4 квартале 2020 г. нами не осуществлялись никакие операции, которые бы повлекли обязанность предоставления налоговой декларации по НДС. В связи с этим считаем вынесенное решение о приостановке движения денежных средств незаконным.

В связи с вышесказанным

ПРОСИМ:

Отменить решение № 111 от 10.02.2019 о приостановке движения денежных средств по расчетному счету ООО «Компания» и направить об этом уведомление в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г. Санкт-Петербург

Генеральный директор Савватеев С.С.

ООО «Компания»

Если инспекция не ответит на возражения при получении жалобы в налоговую на блокировку счета или ответит отрицательно и не разблокирует деньги, налогоплательщику остается обжаловать действия налоговиков в вышестоящей организации. Действия ИФНС обжалуются в Управлении Федеральной налоговой службы по вашему региону.

Пример письма с жалобой на действия ИФНС

В Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

191180, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76

от ООО «Компания», ИНН 7811111111

190000, Санкт-Петербург, Мира ул., д. 5

ЖАЛОБА

на действия должностных лиц

10 февраля 2020 г. МИФНС № 10 по Санкт-Петербургу вынесено решение № 111 о приостановке движения денежных средств ООО «Компания» по расчетному счету, открытому в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г. Санкт-Петербург. Решение направлено в названный банк. Движение денежных средств по нашему расчетному счету приостановлено.

В решении № 111 указано, что основанием для его вынесения является непредоставление ООО «Компания» налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2020г. Срок предоставления — 25.01.2019.

Сообщаем, что ООО «Компания» не является плательщиком налога на добавленную стоимость в связи с тем, что применяет УСН с базой налогообложения «доходы минус расходы». В 4 квартале 2020 г. нами не осуществлялись никакие операции, которые бы повлекли обязанность предоставления налоговой декларации по НДС. В связи с этим считаем вынесенное решение о приостановке движения денежных средств незаконным.

11 февраля 2020 г. нами представлены в письменном виде возражения на вынесенное решение в МИФНС № 10 по Санкт-Петербургу, в котором изложены доводы о неправомерности решения № 111 от 10.02.2019. Несмотря на это, до настоящего момента решение не отменено, движение денежных средств по нашему расчетному счету не восстановлено.

В связи с вышесказанным, на основании статей 137 и 138 НК РФ,

ПРОСИМ:

  1. Признать незаконным решение № 111 от 10.02.2019 о приостановке движения денежных средств по расчетному счету ООО «Компания». Обязать отменить решение и направить об этом уведомление в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г. Санкт-Петербург.
  2. Обязать МИФНС № 10 по Санкт-Петербургу выплатить проценты за каждый день незаконной блокировки расчетного счета на основании абз. 2 п. 9.2 ст. 76 НК РФ.

Генеральный директор Савватеев С.С.

ООО «Компания»

По каким счетам могут быть приостановлены операции

Важно разобраться, что можно приостановить согласно статьи 76 НК РФ. В том же нормативном документе сказано о такой возможности относительно расчетных и прочих счетов в банках, открытых по заключенному договору

Из этого исходит, что приостановление операций касается реквизитов, доступных для зачисления средств и их расходования.

При блокировке не допускается полноценное использование финансов в том, что касается трат.

Приостановление касается как рублевых, так и валютных кошельков, последние применяются, если на рублевых нет достаточного количества средств. Поэтому при невыполнении налоговых обязательств, могут пострадать все реквизиты, открытые на имя налогоплательщика.

Внимание! Корпоративный счет, используемый для расходования средств компании и приема платежей, также может блокироваться. Согласно постановления Президиума ВАС 2942/10 от 21 сентября 2010 года, он имеет признаки банковского счета, а значит, также замораживается на общих началах

Банковский счет арестован ФНС: действия налогоплательщика

Главная задача владельца арестованного счета — узнать точную причину его блокировки (если она не очевидна). Отражается она в решении ФНС об аресте аккаунта. Его копия, как правило, передается в банк. Ее можно запросить там.

Еще вариант — обратиться в ФНС лично или позвонить туда (налоговики во многих случаях готовы давать дистанционные консультации по арестованным счетам, но звонящему нужно быть готовым назвать требуемые идентификационные данные о фирме или о себе).

Как только причина ареста счета известна, его владельцу необходимо предпринять действия в целях устранения данной причины. А именно:

  1. Оплатить имеющуюся недоимку (с пенями и штрафами, если они начислены). При этом, не исключен вариант, при котором сумма денежных средств в счет погашения имеющейся недоимки будет списана с аккаунта без подтверждения налогоплательщика. Данный механизм предусмотрен законодательством РФ.
  2. Предоставить в ФНС необходимые отчетные документы (например, декларацию). Получив подтверждение исполнения налогоплательщиком имеющихся обязательств, ФНС, как правило, в течение 24 часов снимает арест с аккаунта. При этом, владельцу фирмы или физлицу, являющемуся должником перед государством, не помешает лично убедиться в том, что до Налоговой службы дошли сведения о том, что обязательства исполнены. В этих целях налогоплательщик может направить в ФНС уведомление в свободной форме.

Не исключен вариант, при котором арест счета налогоплательщика будет незаконным. В этом случае ему полагается компенсация — в виде процентов, которые начислятся на заблокированную сумму по ставке, соответствующей ключевой ставке ЦБ РФ. Правда, владельцу аккаунта, вероятно, нужно будет предоставить веские доказательства неправомерности действий ФНС. Причем, возможно, в рамках судебного спора с Налоговой службой.

Таким образом, единственный способ быстро снять арест с банковского аккаунта — поскорее исполнить имеющиеся обязательства перед государством. Если этого не сделать в дальнейшем ФНС будет иметь право инициировать взыскание задолженности иными методами — например, в порядке исполнительного производства. Правовые последствия данного решения могут быть не самыми желательными для налогоплательщика.

Кроме того, при заблокированном счете в определенном банке налогоплательщику будет отказано в открытии каких-либо счетов в данном банке, пока он не исполнит обязательств перед ФНС.

Снятие ареста с расчетного счета — процедура, которая может занять достаточно долгое время (особенно, если у налогоплательщика временно отсутствует возможность исполнить обязательства). Вместе с тем, владельцу аккаунта может потребоваться осуществлять те или иные платежные операции по арестованному счету.

Но какими могут быть данные операции с точки зрения возможности их проведения по закону?

Что подразумевает под собой приостановление операций

Счет, блокировка которого была произведена представителями налоговой службы, не может более служить инструментом для проведения расходных операций. Так, например, вы не можете снять с него наличные, используя свою чековую книжку. Но только временно, навсегда все ваши расходные операции по нему не могут быть прекращены. Вопрос только в том, что даже временная блокировка может нанести серьезный ущерб.

Если произведена заморозка только конкретной суммы счета (равной величине выплате, которую вы задолжали в государственную казну), то сверх обозначенной денежной величины операции по вашему счету продолжат проводиться обязательно.

Кроме того, если вам назначены выплаты иными органами, величина суммы тех выплат также не может быть заблокирована представителями именно налоговой службы по вынесенному Федеральной службой решению.

Существует также определенная очередность, согласно которой будет производиться выплата полагающихся налоговой и иным инстанциям денежных средств

Следуя данной норме, при условиях, когда на лицо, не выплатившее налог, были наложены иные обязательства по перечислению средств, то очередь по удовлетворению оных будет определяться следующим образом.

Первостепенную важность имеют исполнительные документы, которые предусматривают перечисление или передачу денежных средств непосредственно со счета для того, чтобы удовлетворить требования:
по компенсации нанесенного кому-либо вреда, затронувшего жизнь и здоровье лиц;
по выплате алиментов на содержание того или иного лица.

Далее учитываются те исполнительные документы, согласно которым вы обязаны:
выплатить выходные пособия лицам, работавшим у вас по трудовому договору;
выплатить заработную плату текущим работникам, которые также трудоустроены в вашей организации по трудовому контракту;
перечислить вознаграждение авторам интеллектуальной деятельности, производимой для вас.

Далее учитываются требования по платежным документам, согласно которым вы должны:
передать оплату труда выполнившим для вас какой-либо проект лицам, с коими заключался контракт;
оплатить долг перед налоговыми органами, которым вы могли задолжать и налоговый сбор, и штраф или пеню и т.д.;
оплатить поручения Фонда социального страхования или Пенсионного фонда, которые связаны со взиманием с вас сумм страховых взносов.

В четвертую очередь будет производиться взимание средств по исполнительным бумагам, которые подразумевают удовлетворение денежных требований иного характера.
Оставшиеся документы должны быть погашены уже в порядке календарной очереди.

Оплата долгов налоговой службе производится только в третью очередь

Как вы могли заметить, замораживание и списание выплат, которые вы должны были передать в Федеральную налоговую службу, вопреки всем ожиданиям может производиться только в третью очередь. Это не значит, что с вас не могут получить все средства одновременно, просто при условии, что на счету денег на погашение всех требований недостаточно, в первую очередь обслуживающие вам кредитные организации должны будут произвести исполнение платежей:

  • первых по очереди;
  • вторых по очереди.

И уже только после этого будут удерживаться с вас налоговые сборы.

Что значит «приостановление проверки»

Вопреки названию, проверочные мероприятия на время паузы совсем не прекращаются. Они прекращаются лишь на территории налогоплательщика.

В это время проверяющие сотрудники налоговой инспекции не могут:

  • работать на территории налогоплательщика;
  • осматривать помещения организации и проводить выемку;
  • запрашивать документы у проверяемой компании;
  • опрашивать сотрудников на ее территории.

С того дня, как начинает действовать решение о приостановлении, проверяющие должны покинуть территорию налогоплательщика и вернуть все оригиналы документов, которые запрашивали до этого. Но документы, которые получены в ходе выемки, не возвращают.

Внимание!

1C-WiseAdvice использует уникальную запатентованную технологию обработки первичных документов («Процессинг»). Это позволяет обеспечить оперативный контроль за состоянием «первички» и в максимально сжатые сроки подготовить документы, которые требует ИФНС в рамках выездной налоговой проверки.

На своей территории продолжать проверочную работу налоговикам никто не запрещает. Они могут анализировать уже имеющуюся информацию, запрашивать документы у третьих лиц, опрашивать третьих лиц и бывших сотрудников организации, проводить экспертизы и т.д. К тому же, в законах нет запрета и на опрос сотрудников налогоплательщика вне его территории. Поэтому налоговики могут вызывать вас и ваших сотрудников к себе для дачи пояснений даже во время паузы.

Выездная проверка вне офиса: есть ли смысл принимать налоговиков за пределами компании?

По сути приостановить проверку – это значит просто не беспокоить налогоплательщика на его территории определенное время.

Как узнать кем и за что были изъяты деньги

В настоящее время процесс получения информации упростился. Совсем недавно информация предоставлялась исключительно на сайте ФССП, однако теперь появились другие способы.

Получение информации через Сбербанк

В этой организации стала доступна информация об арестах, Сбербанк предоставляет ее разными методами. При этом ранее такая функция была недоступна ни в одном виде.

Осуществить просмотр данных возможно в Сбербанк Онлайн. Для того чтобы войти в сервис, необходимо ввести в него регистрационные данные. Далее понадобится открыть список вкладов, счетов и депозитов. В нем будут представлены все карты Сбербанка. Сведения о блокировке карт предоставляются под каждой из них. Если владелец карты признан должником, то под ней будет написано «Средства на счете арестованы».

Еще одним способом, как узнать заблокирован ли счет в Сбербанке или нет, выступает просмотр списка операций, совершенных на карте. В нем отображается, сколько было снято денег и куда они были направлены. Также отобразиться номер карты получателя или название организации. В случае изъятия средств на основании ареста, перед суммой будет фигурировать английское слово «Arested»

Сбербанк уведомляет арестован счет или нет через SMS. При этом в тексте содержатся сведения о размере изъятой суммы, адрес организации, которая провела снятие средств, а также номер исполнительного листа. По нему можно будет в деталях узнать все основания и нюансы для блокировки счета.

Поиск информации на сайте ФССП

О том, как проверить арестован ли счет в банке, информация доступна на официальном сайте судебных приставов. Сведения предоставляются там в полном объеме. Вся база данных хранится в электронной версии, поэтому при вводе номера будут отображены в деталях все операции, которые проводились в отношении неплательщика. Чтобы получить данные, необходимо:

Порядок снятия блокировки со счета

Заблокированные банковские счета создают для налогоплательщика довольно большие неудобства. Это связано с тем, что такое положение дел затрудняет расчеты с контрагентами. Вследствие этого он является наиболее заинтересованным в максимально быстром снятии ареста со счетов, чтобы иметь возможность продолжать работу в привычном режиме. Для разблокирования счетов плательщику налогов необходимо:

  • произвести оплату возникшей задолженности по налогам, из-за которой был заблокирован счет;
  • передать запрашиваемые налоговой документы;
  • исполнить требования ИФНС;
  • подать сведения о работниках по НДФЛ.

Исполнив требования, которые предъявляет фискальная служба, налогоплательщику следует созвониться с отделом камеральных проверок налоговой. Во время разговора необходимо проинформировать их об выполнении поставленных условий. Как правило, отправлять письменную просьбу разблокировать счет нет надобности. Но по желанию налогоплательщика, для надежности, можно это сделать. После выполнения указанных операций расчетный счет разблокируют по прошествии суток.

На период нахождения счета под арестом оказывает влияние время в течении которого налогоплательщиком будут выполнены требования налоговой службы. Арест со счета будет снят на следующий день после выполнения допущенных нарушений.

Возможно возникновение ситуаций, когда сотрудниками фискальной службы проводится неправомерное блокирование счетов. При таком развитии событий есть возможность вынудить налоговую службу согласиться с тем, что их постановление было неправомерным. Добившись такого решения можно получить начисление процентов от денежных средств заблокированных на счету. Возможные причины, когда фискальную службу можно разоблачить в неправомерных действиях и получить денежное возмещение:

  • счет был заблокирован по истечении срока на принятие такого решения;
  • налоговой с опозданием отправлено уведомление в банк для разблокирования счета;
  • не в установленный период времени было принято решение о снятии ареста.

Хотя система «БанкИнформ» была создана прежде всего для банков, все компании РФ имеют возможность воспользоваться ею, чтобы не пострадать из-за бесчестных партнеров.

Имея информацию об ИНН налогоплательщика можно узнать всю информацию о блокировании счета, включая даты и номера решений.

Что это такое?

Налоговый орган также блокирует операции по электронным деньгам.

Такие меры значительно усложняют деятельность организации и считаются эффективным инструментом мотивации налогоплательщика к исполнению обязанностей.

К каким счетам это применимо

Приостановление возможно только по тем счетам, которые образованы в результате банковского контракта:

  • рублевые;
  • валютные.

Не подвергаются блокированию счета:

  • транзитные;
  • депозитные;
  • кредитные (ссудные).

Исключения

Гражданское право определило иерархию очередности расходов хозяйствующих субъектов, исходя из которой те расходы, которые выше уплаты налогов, штрафов и пеней по ним, не попадают в процедуру приостановления.

Иерархия расходов такова:

  1. Возмещение вреда, нанесенного жизни и здоровью, и выплата алиментов;
  2. Расчет с увольняющими сотрудниками, который включает остаток зарплаты за последний месяц, компенсацию, выходное пособие, и вознаграждение авторов за интеллектуальные продукты;
  3. Исполнение обязанностей по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам.

Таким образом, налоги стоят в третьей очереди. Однако перед ними может быть и выплата зарплаты персоналу, если платежные документы передали в банк до блокировки счета.

Арбитражная практика в данном вопросе разъяснила, что исключением также считаются расходы по конкурсному производству. Конкурсное производство — последний этап процедуры банкротства.

Во время остальных процедур банкротства с начислениями по текущим операциям налоговый орган производит приостановку по счетам в банке и электронным деньгам.

Двойные меры

Налоговая теория разделила два схожих по процедуре действия в отношении налогоплательщика:

  • взыскание задолженностей по налогам со счетов в банке или через электронные средства;
  • приостановление операций на счетах и онлайн-кошельках.

Однако налоговая практика, напротив, объединяет эти процедуры в одну и осуществляет одновременное взыскание и приостановку.

Причины для приостановления

Для реализации столь серьезных полномочий налоговому органу требуются весомые основания. Кодекс указал на них:

  1. Неисполнение юридическим или физическим лицом в виде ИП требования об уплате налогов, пеней и штрафов. Как правило, блокируется та часть средств, которая соответствует сумме задолженностей.
  2. Непредставление декларации по прошествии 10 дней с последнего дня для подачи отчета.
  3. Непредставление квитанции о приеме требований по даче пояснений, уведомлений, отчетности.
  4. Как мера гарантии исполнения налоговых обязательств.

Основание по декларации появилось в 2015 году. При этом приостановка производится по всем денежным средствам на всех счетах без каких-либо ограничений.

В 2015 году ФНС вменил обязанность отчитываться о получении электронных требований о сдаче документов, приглашений в налоговую инспекцию для пояснения. Для этого с июля 2016 года субъекты налогообложения должны заключить соглашение с оператором электронного документооборот, получить квалификацию и сертификационный ключ контроля цифровой подписи в течение 10 дней. Невыполнение этих действий тоже может повлечь блокирование счетов.

Для кого предназначена эта процедура

Также статья 76 затрагивает:

  • юридические лица — плательщики сборов;
  • юридические лица — налоговые агенты;
  • ИП — налогоплательщики;
  • ИП — плательщики сборов;
  • ИП — налоговые агенты;
  • лиц, сдающих отчетность, но не являющихся налогоплательщиками и агентами;
  • адвокатов и нотариусов — в качестве как налоговых агентов, так и налогоплательщиков;
  • банковские организации;
  • налоговые органы.

Налоговые агенты — это лица, которых закон обязал рассчитывать, удерживать и переводить в бюджет суммы налогов и сборов и выполнять другие задачи согласно НК РФ. Статьи об агентах — и .

Как платить при приостановлении счета

Приостановление движения по счету при неуплате налога  построено  таким образом, как принуждение к исполнению  законных требований налогового органа. При этом предполагается соблюдение  конституционного принципа  защиты собственности, и ограничение причинения необоснованного ущерба налогоплательщику.

Статьей 76 НК РФ приостановление операций влечет не запрещение, а ограничение расходных операций. При этом поступление денег на счет вообще не ограничено. Да и расходные операции с банковского счета полностью не запрещены.

Допускаются расходные операции с «заблокированного налоговой» банковского счета, которые по очередности, стоят ранее, чем уплата налогов по гражданскому законодательству. (часть 1 статьи 76 НК РФ)

Например, в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статья 855), при ограниченности средств на банковском счете и их недостаточности для удовлетворения всех требований  к счету, эти требования удовлетворяются в следующей очередности:

  • в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
  • во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
  • в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
  • в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
  • в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Учитывая приведенные правила статьи 855 ГК РФ, даже в случае приостановления операций по банковскому счету, статья 76 НК РФ разрешает списывать с заблокированного налоговой счета (проводить расходные операции) для:

  • Возмещения вреда жизни и здоровья
  • Взыскание алиментов
  • Выплата выходных пособий, установленных законодательством и оплату труда с работниками, оформленными по трудовым договорам
  • Выплата авторам

ВАЖНО:  Все перечисленные выплаты возможны только  по исполнительным документам. Понятие исполнительный документ дано в статье 12 закона РФ «Об исполнительном производстве»

Применительно к рассматриваемой ситуации о блокировании банковского счета в качествеисполнительных документов могут быть приняты:

  • По возмещению вреда жизни и здоровья – исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов;
  • По взысканию алиментов – 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
  • По взысканию выходных пособий и оплате труда – 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы;
  • По выплатам авторам — 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы.

Для взыскания денежных средств со счетов по исполнительным документам в момент приостановления расходных операций по счету соответствующие исполнительные  документы должны быть предъявлены в банк. По правилам статьи 8 закона РФ «Об исполнительном производстве» предъявить исполнительны документ  о взыскании денежных средств в банк вправе сам взыскатель или это делает судебный пристав-исполнитель.

ВАЖНО:

В целях недопущения причинения необоснованного вреда налплату и охране частной собственности,  налоговая инспекция НЕ ВПРАВЕ ограничивать использование налплатом денежных средств на счете в сумме, превышающей сумму требований к счету, указанную в Решении о приостановлении. Это правило прямо установлено частью 2 статьи 76 Налогового кодекса РФ.

Исполнение правил о «лимите расходных» требований зависит в первую очередь от банка, поскольку именно банк  реализует запретительную функцию.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий