Порядок проведения целевого инструктажа

Рекомендации по инструктажам для работающих по наряду работников

Все мы люди и порой формально подходим к различным устоявшимся процедурам. Автоматически ставим свои подписи там, где нас попросят, в том числе и при допуске бригады на ремонт оборудования. Когда же случается Ч.П. пострадавшими, следователи внимательно изучают все документы и в первую очередь наряд допуск. Когда как и правильно ли проведен инструктаж для всех участников процесса. А адвокаты и прокуроры (если дело попадает в суд) могут использовать не проведенный или формально проведенный инструктаж как доказательство вины ответственных за безопасное проведение работ. Вот вам и жизнь под откос, из-за какой- то формальности. Давайте разберем, как правильно проводить и оформлять целевые инструктажи при допуске по нарядам.

Для выдающего наряд допуск 

 Обычно наряд выдает руководитель или как говорят хозяин оборудования. Что он должен сделать при выдаче наряда? 

  • Провести целевой инструктаж руководителю работ (ИТР, мастеру и Т.П., тем, кто будет руководить работой).
  • Где проводить такой инструктаж определяет сам руководитель, в зависимости от ситуации (сложность работ, уверенность в компетентности мастера) 

Инструктаж включает в себя следующие типовые вопросы: 

  • Общие сведения о том для чего предназначено оборудование. Основные опасности и риски,  возникающие при данном технологическом процессе; 
  • Как правильно организовать и содержать рабочее место; 
  • меры безопасности при исполнении работ; 
  • объем и сроки выполнения; 
  • о трудовом распорядке работников; 
  • меры и обязанности исключающие аварии, взрывы, пожары.  
  • Как и кому в первую очередь сообщать о происшествиях. 

После инструктажа  

Руководитель задает несколько вопросов и убеждается ,что исполнитель(производитель) понимает как работать безопасно на конкретном оборудовании. Только после этого инструктаж считается качественно проведенным! 

После успешного проведённого инструктажа: 

инструктирующий фиксирует его своей подписью(в графе бланка «Целевой инструктаж провел»); 

инструктируемый товарищ расписывается в наряде-допуске или  в бланке регистрации инструктажа (в графе «Целевой инструктаж получил»). 

Для допускающего на рабочем месте при первичном допуске 

При первичном допуске команда в составе : Руководителя и производителя (мастер и ведущий слесарь и т.п.) прибывают на рабочее место. Здесь допускающий проводит целевой инструктаж руководителю работ, производителю. 

Допускающий (представитель оперативного или дежурного персонала) при инструктаже указывает, какое оборудование остается рядом в работе или представляет повышенную опасность при приближении к нему (Высокое напряжение, температура, падение с высоты и Т.Д.) 

Допускающий товарищ, по месту, также объясняет: 

каким образом отключен ремонтируемый участок, по каким дренажам, воздушникам и манометрам можно подтвердить отсутствие давления и температуры; ограждает границы рабочего места; 

объясняет, какие опасности могут возникать при выполнении работы бригады; 

пути следования к месту работы и пути эвакуации при возникновении ЧС, действия в аварийной ситуации, и места общего сбора при эвакуации; 

После качественно проведённого инструктажа: 

  • допускающий расписывается в наряде-допуске или в распоряжении в бланке регистрации целевого инструктажа (в графе «Целевой инструктаж провел»); 
  • руководитель работ, производитель или наблюдающий фиксирует его получение в графе «Целевой инструктаж получил». 
Руководитель работ, после получения инструктажа от выдающего и допускающего  

Он же мастер, прораб и Т.П., проводит инструктаж производителю работ и членам бригады там же на рабочем месте. Целевой инструктаж проводится практически по тем же вопросам ,что проводил допускающий

Он (руководитель) может добавить конкретные технические вопросы выполнения работы (как правильно работать с инструментом, обратить внимание на ГПМ и прочее…) 

После проведения инструктажа мастером (руководителем работ)инструктаж проводит…

Производитель работ каждому члену бригады

До каждого рабочего должен довести его непосредственные обязанности во время работ. Рассказать опять же про риски получения травм при работе с инструментом ,на высоте, с ГПМ. После инструктажа все ставят подписи в соответствующих графах бланка инструктажей. После чего, наконец, бригада во главе с производителем приступает к работе, а мастер и допускающий удаляются до встречи через 2 часа (в правилах указано проверять работающих не реже чем через 2 часа).

Действия в чрезвычайных ситуациях

Безусловно, ситуации бывают разные. В том числе, и чрезвычайные. Но изначально общие требования так же едины. Если что-то нехорошее (назовём это так) произошло с работником, то в первую очередь его нужно освободить от воздействия поражающего фактора. Конечно, если это не угрожает жизни спасающего.

Далее, оценив ситуацию, требуется оказать первую помощь, оповестить о случившемся непосредственного руководителя. Вызвать спасательные службы (скорая медицинская помощь, пожарные, спасатели).

А вот дальше уже по ситуации, множество которых в рамках краткого инструктажа по технике безопасности не привести.

Вот самые «популярные» требования, которые встречаются в практически каждой инструкции по охране труда. Конечно, проведя такой инструктаж, Вы не скажете ничего лишнего. Но мы, конечно, советуем все же разработать дополнительно все инструкции по охране труда: по профессиям и видам работ.

Относитесь к охране труда ответственно и берегите себя!

Виды инструктажей

ГОСТ 12.0.004-2015 предусматривает 5 основных видов инструктажей.

Вводный

Это первое собеседование, которое проходят лица, принятые в данное подразделение. В процессе инструктирования происходит знакомство с правилами безопасности.

Первичный

Сотрудник инструктируется перед тем, как приступить к работе. Обучение осуществляется в том месте, где он будет работать. Изучаются документы, содержащие информацию о работе оборудования, с которым будет связан сотрудник.

Повторный (периодический)

Данный инструктаж периодически проходят все работающие в организации для обновления знаний. Подвергаются анализу различные ситуации, которые приводят к травматизму.

Внеплановый

Он проводится:

  • в случае нарушения техники безопасности;
  • после перерывов, составляющих 1 или 2 месяца (зависит от рода работы);
  • когда вводятся новые нормативные документы;
  • после внесения технических дополнений в производственные карты.

Целевой

Такой инструктаж осуществляется:

  • при необходимости выполнить работу, не относящуюся к профессиональным обязанностям работника;
  • после возникновения аварийной ситуации;
  • когда следует выполнить работу с оформлением допуска;
  • при посещении предприятия экскурсантами.

Существующие виды инструктаже по ТБ.

Первичный инструктаж по охране труда

После вводного инструктажа сотрудник, чтобы быть допущенным к выполнению задания на производстве, должен получить необходимые инструкции уже в рамках своего рабочего места, т. е. пройти первичный инструктаж.

Обратите внимание! Провести такой инструктаж в данном случае должен уже лично руководитель инструктируемого сотрудника (к примеру, бригадир, прораб и др.). Что касается состава лиц, обязанных проходить первичный инструктаж, изменений, по сравнению с вводным инструктажем, нет: проинструктированы на месте должны быть все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности (п

2.1.4 порядка № 1/29.)

Что касается состава лиц, обязанных проходить первичный инструктаж, изменений, по сравнению с вводным инструктажем, нет: проинструктированы на месте должны быть все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности (п. 2.1.4 порядка № 1/29.)

Важно! Если деятельность работника не сопряжена с непосредственным использованием оборудования на производстве, а также сырья и материалов, он может быть освобожден от прохождения первичного инструктажа. Но только если этот факт нормативно утвердит работодатель

Первичный инструктаж, как уже было сказано, проводится непосредственно на месте, где сотрудник впоследствии будет работать. Однако возможно исключение: если на производстве есть аналогичные по своему функционалу должности / рабочие места, инструктор вправе провести общий инструктаж для таких работников в пределах общего рабочего места.

Круг вопросов, которые должны быть освещены в ходе первичного инструктажа, немного перекликается с программой вводного инструктажа, с той разницей, что теперь инструктор на практике показывает работнику приемы и способы обеспечения безопасности во время труда в рамках конкретного рабочего места.

Во время данного инструктажа работник получает информацию не об абстрактных производственных цепях на предприятии, а о конкретной производственной линии, в которую он будет вовлечен:

  • об опасных факторах на такой линии;
  • том, как готовить к работе свое место и впоследствии сохранять его в безопасности;
  • правилах техники безопасности при передвижении по территории завода/цеха, где он будет работать;
  • возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и о том, как их избежать и т. д.

Более полный перечень вопросов для первичного инструктажа установлен в приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

Обратите внимание! Если сотрудник не усвоил информацию в ходе первичного инструктажа, ему не разрешат трудиться самостоятельно. Такой специалист должен будет пройти инструктаж заново (п

7.8 ГОСТ 12.0.004-90).

“Растопить лёд”

Хорошей практикой перед любым обучением будет короткий разговор-знакомство, если это позволяют условия. Это позволяет снять напряжение, скованность с сотрудника или подрядчика. Простые доброжелательные вопросы “Как настроение?”, “Какие новости?”, “Откуда приехали?” создают более доверительную обстановку. А вам позволят оценить – в каком состоянии сотрудник, подрядчик или группа сотрудников и как у них вообще с русским языком 🙂

Здесь нужно напомнить, что не всегда нужно “Растопить лёд”. Если это необходимо – можно создавать атмосферу “Мы здесь не шутим!”. Тогда никаких разговоров – только команды и отстранённость. Иногда и так нужно.

Форма журнала учета

С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работы, сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области. Это значит, что работник должен быть ознакомлен с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности. Однако есть документы с которым все работники должны быть ознакомлены — это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.

Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (Приложение № 3 к Методическим рекомендациям от 13.05.2004)

Дата выдачи

Номер инструкции

Наименование

Количество выданных экземпляров

ФИО, профессия, должность получившего

Подпись

1

2

3

4

5

6

7

Вводные инструкции

Вводный инструктаж по технике безопасности проводится для новых сотрудников предприятия

Следует обратить внимание на то, что данные лекции следует проводить не только для основных работников, но и для людей, замещающих отсутствующих сотрудников, студентов-практикантов, учеников и командированных работников, представляющих сторонние организации. Обязанности по проведению инструктажа возлагаются на директора предприятия

Также следует сказать о том, что богатый опыт трудовой деятельности нового сотрудника не является основанием для отмены лекции.

Согласно КЗоТу проводить вводный курс необходимо для учеников образовательных учреждений, перед проведением практических или лабораторных занятий. Также вводные лекции необходимы перед отработкой учений в условиях полигона, военнослужащими. Как показывает практика, крупные организации привлекают экспертов из различных служб к разработке вводной лекции. В фирмах с малым количеством сотрудников, разработка вводной программы осуществляется руководителем организации. Также данная обязанность может быть возложена на представителя кадрового отдела. Основанием для начала разработки вводного курса является соответствующий приказ, изданный главой предприятия. В должностной инструкции должна содержаться вся информация, касающаяся безопасности выполнения должностных обязательств в соответствии со спецификой производства.

После проведения лекции, ответственному лицу следует провести проверку знаний сотрудников. Подобная проверка должна контролироваться лично руководителем компании. Сотрудник прошедший вводный курс техники безопасности должен разбираться в значении предупредительных знаков и быть ознакомлен с месторасположением противопожарного инвентаря. После чтения лекции, инструктор обязан заполнить соответствующий журнал, где новый работник ставит свою подпись.

Повторные лекции

Повторные лекции проводятся только для тех работников, кто не входит в категорию работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа. Периодичность проведения данного мероприятия составляет один раз в три месяца. В некоторых случаях предприятия согласовывают сроки проведения повторных лекций с контролирующими органами. Максимальный промежуток между лекциями при наличии договоренности с госнадзором составляет двенадцать месяцев.

Целью повторных лекций, является выявление уровня знаний работников о нормах охраны трудовой деятельности, санитарных норм и правил, установленных пожарной инспекцией. Проведение подобных мероприятий необходимо для увеличения уровня знаний сотрудников компании. Данный вид занятий может проводиться как в небольших группах, так и с каждым сотрудником по отдельности. Чаще всего лекции проводятся для групп, объединенных одной специальностью. В данной учебной программе используются сведения их первичного инструктажа.

Внеплановое инструктирование: ответы на вопросы

С работником одной из подрядных организаций, которые работают на нашей территории, произошел несчастный случай. Полученную по итогам расследования информацию нужно донести до заводчан аналогичных профессий. Через 2 недели наступает срок повторного инструктирования. Нужно ли организовывать проведение внепланового инструктажа по охране труда или можно включить дополнительную информацию в программу повторного?

Повторное инструктирование проводится по программам первичного, а внеплановое – в связи с каким-то событием, поэтому лучше провести внеплановое инструктирование по обстоятельствам и причинам несчастного случая отдельно. В дальнейшем информацию по этому случаю можно внести в программы первичного и повторного инструктирования

Стоит обратить внимание и на установленные для ознакомления персонала с этой информацией сроки: если они «поджимают», то быстрее издать приказ о внеплановом инструктаже по охране труда и провести его, чем переутвердить программы повторных инструктажей и только после этого организовать инструктирование

Как провести внеплановый инструктаж по охране труда сотруднику, который работает удаленно?

Внеплановое инструктирование для трудящихся, которые работают удаленно, проводится в том же порядке, что и остальные инструктажи. Например, это может быть передача программы инструктирования в формате .doc или .pdf, Skype-конференция. Подпись о проведении инструктирования получается в том же порядке, что и остальная отчетная документация. Порядок такого инструктирования должен быть прописан заранее.

Может ли программа внепланового инструктажа по охране труда дублировать программу первичного?

Если причиной организации внепланового инструктирования является незнание трудящимися требований, изложенных в программе первичного инструктирования, то может.

Можно ли вместо внепланового инструктирования провести целевое?

Законодательство по ОТ разграничивает моменты, когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда, а когда – целевой. Целевое инструктирование предусмотрено для разовых работ, тогда как внеплановое – для длительных периодов работы. Поэтому эти виды инструктажей не являются взаимозаменяемыми.

К нам устраивается новый сотрудник, ему нужно прочитать первичный инструктаж. В это же время мы проводим внеплановое инструктирование по новому оборудованию, которое будет временно использоваться в цеху. Можно ли совместить эти два инструктирования для этого работника в одно – первичное?

Первичное инструктирование для трудящихся определенной профессии проводится по заранее утвержденной программе. Вероятнее всего, информация, по которой проводится внеплановое инструктирование, в нее не включена. Поэтому, несмотря на то, что человек только устраивается на работу, ему нужно пройти 2 вида инструктажа: первичный и внеплановый. Во времени их можно совместить, т.е. выдать всю информацию «за один присест», а вот записи будет две.

Итак, вы узнали, когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда, какие вопросы следует включать в его программу, для кого проводить и как организовать эту процедуру, а также получили ответы на типовые вопросы по этому виду инструктажа.

Также советуем почитать:

  • Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
  • Блог инженера по охране труда
  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ)
  • Комментарии к статье 225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда»

Какими нормативными актами регулируются

Основные вопросы безопасной работы предприятия регулируются нормативными актами федерального и муниципального уровней.

К актам федерального уровня относятся:

  • Конституция РФ;
  • Трудовой кодекс РФ (раздел 10, статьи 209 – 231);
  • Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
  • Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
  • Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
  • ГОСТ Р 12.0.006.2002;
  • отраслевые и межотраслевые соглашения, содержащие требования по вопросам охраны труда.

Актами на муниципальном уровне являются документы, содержащие требования в части соблюдения техники безопасности в отдельном муниципальном образовании.

Ответственность за нарушения

В случае непроведения с работниками инструктажей такие действия работодателя считаются нарушением законодательства об охране труда. Ответственность за это устанавливается ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и состоит в наложении штрафа в таком размере:

  • от 15 до 25 тыс. руб. — для должностных лиц, а также для ИП;
  • от 110 до 130 тыс. руб. — в отношении юридических лиц.

В случае повторного совершения подобного нарушения ответственность ужесточается:

  • для должностных лиц — штраф на сумму 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
  • в отношении ИП — штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление работы длительностью до 90 суток;
  • для юридических лиц — штраф в размере 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности максимум на 90 суток.

В случае отсутствия или неправильного оформления некоторых документов (например, журналов регистрации) это нарушение может считаться как непроведение инструктажа, ведь подтверждение этому будет отсутствовать. Поэтому перечисленные выше меры также могут быть применимы.

В отдельных случаях, помимо административной, может наступать также и уголовная ответственность. Например, если это повлекло за собой смерть человека или причинение серьезного вреда его здоровью. Ответственность за это определяется ст. 143 УК РФ.

Проведение инструктажей с починенными является обязательным требованием для всех работодателей, предусмотренным законодательством об охране труда. Особенности процедуры могут различаться в зависимости от вида обучения, а также от оснований для него. За нарушение этого требования к работодателю может быть применена административная или даже уголовная ответственность.

Понятие охраны труда

Под понятием охраны труда понимается полный спектр всех мероприятий на производстве, в компании, школе и иных учреждениях по недопущению нарушений рабочего процесса, таких как повреждения имущества организации и нанесение вреда жизни и здоровью человека. Эта сфера охватывает весь комплекс трудовых отношений и абсолютное большинство профессий — школьник, программист, водитель, повар, медработник, пожарный, учащийся, продавец, сварщик парикмахер — все должности обязаны соблюдать меры по обеспечению своей безопасности во время своей деятельности. В каждой профессии присутствует своя специфика, которая определяется как особенностями трудовой деятельности и используемого оборудования, так и законодательными нормами, регулирующими данную деятельность. Соблюдение всех норм охраны труда выступает залогом безопасной трудовой деятельности.

Иллюстрация стадии соблюдения порядка прохождения обучающих стадий на предприятии

Главным документом, регулирующим данную деятельность, является трудовой кодекс РФ. В нем указывается весь спектр мероприятий по поддержанию безопасного уровня производства. Кроме того, в кодексе дается исчерпывающее определение ответственности за нарушения порядка безопасности работы.

Учет деятельности регламентируется в отраслевом законодательстве, технических регламентах и методических рекомендациях. На уровне предприятий такое регулирование осуществляется путем издания собственных приказов, распоряжений и указаний, которые должны соответствовать нормам федерального законодательства и учитывать конкретные особенности работы того или иного учреждения.

Важным элементом проводимой работы выступает проведение различных обучающих мероприятий, которые позволяют избежать негативных факторов при работе в компании или производстве.

Важно! Обязанность соблюдения норм безопасности распространяется не только на ответственных лиц организации, но и всех ее работников в любой период времени года зимний осенний или иной, а также в случае выявления нарушений виновные граждане несут ответственность вплоть до уголовной

Стенд с правилами поведения в организации и мерами по предотвращению нештатных ситуаций

Документальное оформление

Важным требованием для работодателя является не только проведение инструктажей, но и их правильное документальное оформление.

В процессе этого могут потребоваться такие документы:

  1. Приказ о проведении инструктажа. В законодательстве не существует его установленной формы, однако он должен оформляться с учетом общих требований. В документе обязательно отмечается вид обучения, а также причина его проведения.
  2. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение процедуры. Для каждого вида инструктажа назначается отдельный субъект, который и отмечается в приказе.
  3. Программа проведения инструктажа. Для вводного, первичного и повторного этот документ разрабатывается заранее, поскольку в него включается установленная информация. Для целевого и внепланового программа составляется в зависимости от ситуации.
  4. Журнал регистрации. Его установленной формы также не существует, однако есть множество типовых образцов данного документа. В него заносятся данные о проведении инструктажа, после чего оба участника процедуры (то есть подчиненный и ответственное лицо) ставят свои подписи. Для каждого вида инструктажа должен быть заведен свой журнал.

Оформление документации осуществляется руководителем компании, а также лицами, ответственными за это.

Например, вести журналы может секретарь, делопроизводитель или кадровый работник.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону вы узнаете в нашей статье. В 2016 году с России будут увеличены пенсии у военных! Подробнее об этом событии узнайте в статье. В 2016 году произошли некоторые изменения в выплате пособия по безработице. В нашем материале есть вся нужная вам информация.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий